尼尔基水利枢纽，位于黑龙江省与内蒙古自治区交界的嫩江干流上，坝址右岸为内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗尼尔基镇，左岸为黑龙江省讷河市二克浅镇，距下游工业重镇齐齐哈尔市约189公里。尼尔基水利枢纽总工期为5年，于2001年6月1日开始施工。施工导流采用两期导流，第一期为左岸明渠导流，第二期为厂房安装间坝段临时底孔导流。2001年11月8日实现一期截流，于2004年9月15日实现二期截流，2005年9月11日下闸蓄水， 2006年7月16日首台机组并网发电，2006年12月底主体工程全部完工。

尼尔基水利枢纽是1994年国务院批准的《松花江、辽河流域水资源综合开发利用规划》中推荐的一期工程，是国家“十五”计划重点项目，也是国家实施“西部大开发战略”标志性工程之一。尼尔基水利枢纽工程是不仅是减灾工程，更重要是东北三省大城市的水源工程北水南调工程的水源地。是以防洪、城镇生活和工农业供水为主，结合发电，兼有改善下游航运和水环境，并为松辽地区水资源的优化配置创造条件的大型控制性工程。

尼尔基水利枢纽工程正常蓄水位216.00米，校核洪水位219.90米，设计洪水位218.15米，防洪高水位218.15米，汛期限制水位213.37米，死水位195.00米，水库总库容86.1亿立方米，其中防洪库容23.68亿立方米，兴利库容59.68亿立方米，总装机为25万千瓦，多年平均发电量6.387亿度。

地理位置

尼尔基水利枢纽位于黑龙江省与内蒙古自治区交界的嫩江干流上，坝址右岸为内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗尼尔基镇，左岸为黑龙江省讷河市二克浅镇，距下游工业重镇齐齐哈尔市约189公里。嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山，由北向南流经黑龙江、内蒙古、吉林三省（自治区），在黑龙江省肇源县三岔河汇入松花江，干流全长1370公里，流域面积29.7万平方公里。尼尔基水利枢纽坝址地处嫩江干流的最后一个峡谷，扼嫩江由山区、丘陵地带流入广阔的松嫩平原的咽喉，枢纽坝址以上控制流域面积6.64万平方公里，占嫩江流域总面积的22.4%，多年平均径流量104.7亿立方米, 占嫩江流域的45.7%。

规模效益

尼尔基水利枢纽是以防洪、城镇生活和工农业供水为主，结合发电，兼有改善下游航运和水环境，并为松辽地区水资源的优化配置创造条件的大型控制性工程。

尼尔基水利枢纽工程正常蓄水位216.00米，校核洪水位219.90米，设计洪水位218.15米，防洪高水位218.15米，汛期限制水位213.37米，死水位195.00米，水库总库容86.1亿立方米，其中防洪库容23.68亿立方米，兴利库容59.68亿立方米，总装机为25万千瓦，多年平均发电量6.387亿度。

（1）防洪

工程建成后，可使齐齐哈尔市防洪标准由目前50年一遇提高到100年一遇，枢纽至齐齐哈尔河段的防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，齐齐哈尔以下到大赉段的防洪标准由35年一遇提高到50年一遇。

（2）工农业供水及湿地保护

在设计水平年时，水库为下游城镇生活和工业供水10.29亿立方米；农业灌溉供水16.46亿立方米，可使下游灌溉面积发展到454万亩；向湿地供水3.28亿立方米，保持和恢复湿地面积，改善生态环境。

（3）发电

尼尔基水电站装机250MW，在最大负荷时可承担调峰容量180MW，占系统调峰容量的3.5%，占水电调峰容量的9.8%，对于增加黑龙江省电网调峰容量，缓解电网调峰容量紧缺和水火电比例严重失调问题将起到重要作用。

（4）航运

松花江航道是东煤西运和进、出口至俄罗斯远东地区的重要运输线，随着上游工农业用水的增长，河道内径流势必减少，尼尔基水利枢纽建成后，多年平均为船运补水8.2亿立方米，可使哈尔滨控制断面保证率90%的船运流量由201立方米/秒提高到550立方米/秒，为松花江船运发展创造有利条件。

（5）水环境保护

嫩江的齐齐哈尔段和松花江干流的哈尔滨江段是松花江流域的主要污染区域，江水受到各种污染物污染，特别是枯水季节尤为严重。在采取污水治理措施的同时，保持一定流量，对缓解水质污染问题十分必要。尼尔基水利枢纽建成后，设计水平年可为水库下游提供补偿水量4.75亿立方米，使齐齐哈尔江段流量不小于35立方米/秒，哈尔滨江段流量不小于250 立方米/秒。

工程构成

尼尔基水利枢纽工程主要由主坝、副坝、溢洪道、水电站厂房及灌溉输水洞（管）等建筑物组成。工程等别为一等工程，主要建筑物为Ⅰ级，地震设防烈度为Ⅶ度。大坝总长7265.553米，最大坝高 40.55 米，坝顶高程221.00米。正常运用洪水标准为千年一遇（15000立方米/秒），非常运用洪水标准为可能最大洪水（24900立方米/秒）。

（1）主坝

主坝建于主河床部位，全长1807.31米（含电站厂房149米），建基高程180.3～186.5米，坝顶高程221.00米，最大坝高40.55米。坝顶宽度8米，上下游坝坡采用二级坡，马道高程205.00米，马道宽3.55米。上游坝坡均为1：2.2，下游坝坡分别为1：1.9和1：2，上游坝面采用混凝土护坡，下游坝面采用碎石护坡，下游坝址设贴坡式排水体。主坝非明渠段为碾压式沥青混凝土心墙砂砾石坝；导流明渠段为碾压式沥青混凝土堆石坝，主坝右端通过混凝土翼墙与电站厂房相连接，并设有长79.80米的堆石过渡坝段。在主坝心墙以下，由于坝基座落在中强透水的砂砾石和含泥砂砾石层上，坝基采用0.8米厚的混凝土防渗墙防渗。

（2）左副坝

左副坝建于左岸二级侵蚀堆积阶地上，为粘土心墙砂砾石坝，坝长1459.29米，最大坝高23.00米，坝顶高程为221.00米，坝顶宽8米。上下游面均采用一级坡，坡度比均为1:2.75。粘土心墙中心线位于坝轴线上游，距坝轴线2米，顶宽3米，下游坡比为1：0.2。

（3）右副坝

右副坝建于右岸白土山台地上，为粘土心墙砂砾石坝，坝长3998.953米，最大坝高15.50米，坝顶宽8米。上下游坡均采用一级坡，坡度比均为1:2.8。粘土心墙中心线位于坝轴线上游，距坝轴线2米。心墙上下游设水平和竖向反滤层。

（4）溢洪道

泄洪建筑物为开敞岸坡式溢洪道。溢洪道工程位于右岸白土山台地上，穿越右副坝，溢流前缘总宽166米，纵向长度875米，溢流堰面采用WES曲线，堰顶高程199.8米，共11孔，单孔净宽12米。采用差动式底流消能。主要包括引水渠、控制段、泄槽段、消力池、护坦段和尾水渠段等建筑物。设计泄洪流量:14227立方米/秒，校核泄洪流量:20300立方米/秒。

（5）水电站厂房

水电站为河床式电站，发电机房尺寸149×26.1×60.64米，安装四台ZZA833--LH--640型水轮发电机组，单机容量62.5兆瓦。安装两台规格SFP9-150000/220主变压器，输出电压220kV。

（6）左岸灌溉管

左岸灌溉管建筑物由进水口段、闸前灌溉管段、闸门井段、闸后灌溉管段、出口闸室和消力池组成。左岸灌溉管总长178.10米；洞径2.0米。供水流量10立方米/秒。

（7）右岸灌溉洞

右岸灌溉输水洞承担莫力达瓦达斡尔族自治旗灌区的灌溉任务。建筑物由进水口、输水洞、出水口三部分组成。建筑物总长736.742米。洞径3.6米，混凝土衬砌厚度为0.5米。供水流量为34立方米/秒。

投资建设

投资情况

根据尼尔基水利枢纽工程投资分摊情况、国家关于资金筹措的原则及尼尔基水利枢纽工程总投资量，确定工程资金分配状况为：中央财政拨款31.52亿元；地方政府出资8.89亿元，其中黑龙江省出资5亿元，内蒙古自治区3.89亿元；向国家建设银行贷款13.39亿元。核定资本金12.97亿元，投资三方资本金比例为4∶3∶3，即受水利部委托松辽委参股公司为“4”，两省、自治区参股公司各为“3”。

在水利部、黑龙江省和内蒙古自治区各级政府的亲切关怀和大力支持下，经各参建单位共同努力，成功地于2001年11月8日实现大江截流。截止2003年8月底，对外交通公路、坝下交通桥、砂石料开采加工及砼拌合、一期导流、施工变电所、物资转运站、房建等准备工作全部完工。主坝、厂房、溢洪道、左右副坝、灌溉洞等施工项目及移民安置工作均按计划紧张有序进行，工期、质量、投资得到了有效控制。已累计完成投资近23.68亿元。

修改后的概算总投资为76.59亿元，其中枢纽工程投资28.72亿元，水库淹没处理补偿投资46.81亿元，水土保持工程投资4634万元，环境保护工程投资2310万元，电站送出工程投资3738万元。出资方案为中央投资52.87亿元，黑龙江省投资8.53亿元，内蒙古自治区投资1.8亿元，银行贷款13.39亿元。

施工情况

尼尔基水利枢纽总工期为5年，于2001年6月1日开始施工。施工导流采用两期导流，第一期为左岸明渠导流，第二期为厂房安装间坝段临时底孔导流。2001年11月8日实现一期截流，于2004年9月15日实现二期截流，2005年9月11日下闸蓄水， 2006年7月16日首台机组并网发电，2006年12月底主体工程全部完工。

完成主要工程量：土石方开挖609.8万m3；土石方填筑916.7万m3；混凝土浇筑104万m3；沥青混凝土3.25万m3；水工金属结构制作安装7000t；启闭设备安装19台套；水轮发电机组安装4套；主变电设备安装2台套。

主体工程共划分8个单位工程，124个分部工程，33383个单元工程。经松辽水利委员会主持验收，其中7个单位工程优良，合格率100%，优良率87.5%；分部工程优良108个，合格率100%，优良率87.1%；单元工程优良27816个，合格率100%，优良率83.3%。

征地移民安置情况

尼尔基水库征地移民工作实行“省（区）政府领导，县（市、旗）政府实施，业主参与管理，水利部行业指导”。建设单位主要负责征地移民工作协调、进度控制、计划管理等工作，对移民监理工作的督促检查和指导工作。

自2001年5月至2006年底，库区217m动迁线以下的移民全部搬出库区，库底清理验收工作已完成，满足了工程蓄水发电运行要求。库区共新建移民安置点72个，实际共累计动迁安置移民14980户、55616人，其中：黑龙江省侧移民9667户、35150人，内蒙古侧5313户、20466人。共新建新村道路329.17km，供水管线388.94km，库区专项工程：交通公路324.67km、供电线路（10kV）501.74km、电信线路287.73km。另外，移民安置收尾工作在2007年全部完成，共需动迁217m高程以上浸没影响移民406户、1427人。

工程管理情况

尼尔基水利枢纽实行的是“建管一体”的管理体制。工程筹建和建设期间，建立主管部长、省长、自治区主席联席会议制度，发挥政府职能，协调解决工程筹建和建设中的重大问题。联席会议由水利部召集，松辽水利委员会为联席会议办事机构。按照水利工程建设管理体制改革要求，经水利部批准，松辽委和黑龙江省、内蒙古自治区联合组建嫩江尼尔基水利水电有限责任公司，负责该工程建设和建成后的运行管理。公司设立董事会、监事会、总经理及三总师、若干中层管理部门（建设期间为7个处室，目前为11个处室）。

工程建设期间严格执行 “四制”，施工质量、进度、资金、安全得到了有效控制。水库2005年9月蓄水以来，已经发挥巨大社会效益和经济效益。机组发电前，在2005年11月松花江污染事件中，按国家防总和松辽委调度指令，从11月22日至12月1日共提供稀释水量1亿m3；2006年春旱，应黑龙江省水利厅和齐齐哈尔市政府要求，向下游供水4.05亿m3，有效地解决了农业和环境用水急需；2007年4月1日至7月底，水库持续放水，向下游补偿供水近9亿m3，极大地缓解了东北旱情。此外，电厂自2006年7月16日首台机组并网发电至2007年5月11日，已实现安全生产300天，发电3.41亿度。

水库多种经营已经起步，成立了水库经营开发公司、水库旅游公司和水库宾馆，并开展相应经营业务。国家级水利风景区申报工作正在进行，国家级AAAA旅游风景区规划基本完成。水利部联合黑龙江省政府、内蒙古自治区政府即将颁布《尼尔基水库管理办法》。该《办法》颁布后，对管好用好水库水资源将起到关键作用。

建设背景

在巅连起伏的大兴安岭南麓，蜿蜒走出一条千里大江——嫩江。它像一条银色的飘带，在东北大地上翩翩起舞。嫩江沿岸除汉族以外有达斡尔、鄂伦春、鄂温克、等少数民族的聚居地，是重要的工农业重地，具有丰富的自然资源。嫩江流域属于寒温带半湿润大陆性气候，是一条由北而南流向的“倒江”，支流众多，且集中于右岸。这种独特的地理环境及气候，决定了它不仅是一条美丽、富饶之江，同时又是一条多灾多难、桀骜不驯之江。

从50年代起，特别是“98特大洪水”之后，在党中央、国务院的亲切关怀下，在水利部、黑龙江省政府、内蒙古自治区政府的领导下，在几代水利工作者的辛勤努力下，尼尔基水利枢纽被确定为国家十五期间重点项目，西部大开发标志性工程之一，并于2001年11月批准立项。嫩江，这匹没有被驯服的野马，如今终于被套上了缰绳。饱受洪水噬虐和缺水困扰的嫩江两岸人们，在担心与焦虑之中，终于企盼到了尼尔基水利枢纽开工建设。