“天恩地局”坐落在吉林省洮南老城中心区,是一处以“两进王府衙门式”为结构布局的中式古建筑群,名字源于清末光绪皇帝赐封札萨克图郡王旗“蒙荒行局”,占地面积6670平方米,是洮南古建筑一条街上的亮点。
天恩地局是清光绪二十八年清廷批准,在辽源州首立“扎萨克图蒙荒行局”。清光绪二十九年迁蒙荒行局于双流镇(今洮南市)建衙署。仿造北京东单、西单王府格局,在双流镇建成这座集办公、住宅、花园于一体的“蒙荒行局。清光绪三十一年,光绪皇帝为奖励开边、鼓励垦荒,赐御书金匾一块,长九尺、宽三尺,镌刻镀金阴文“天恩地局”欧体大字。为省级文物保护单位。
“天恩地局”设计古朴庄严、结构严谨、布局巧妙,是聘请参与清故宫设计的名师建造的三进王府衙门式建筑。其坐北朝南,面临着当时最为繁华的商贾云集熙熙攘攘的兴隆街。庭院主体为四合院式建筑,四面各为五间硬山大脊的青砖瓦房,房顶一抹为“雁式滚脊小青瓦”,檐溜瓦头也均采用“雄狮瓦当”,与影壁雄狮斗角相互呼应,显现出蒙古民族强悍尚武的精神内涵。四面的回廊前,各竖有大红漆明柱,透出肃穆之气。下阶式井田小院,十字甬路,丹墀周连四方,隔出四个精巧花圃,花前树下更有石桌、石凳供弈棋、品茶小憩。正堂两侧,有随墙旁门通向后宅内室。进入三进后院,更是别有洞天。正面仍是五间青砖滚水大瓦房,房前辟出一处小花园,有假山流水,奇花异树,翠柏苍松。花园间有曲径甬路,达通各处,侧后还有一个小动物园,里面养有梅花小鹿,丹顶仙鹤,还有鹦鹉、百灵等名贵鸟雀,环境幽雅清静,让人赏心悦目,心旷神怡。而在内宅的西侧,还建有一处供小姐居住的典雅阔静的小院,俗称小姐闺楼,亦叫小姐花园,与内宅留有角门相通。
清康熙二十七年(1688年),东徙外蒙“喀尔喀三汗”之一札萨克图汗子孙建部落于内蒙科尔沁草原、洮儿河畔。清廷为笼络其上层人士,采取“羁縻怀柔”的手段,赐以“亲王旗、郡王旗和公爷旗”。1891年后,札萨克图郡王旗传至十二代郡王乌泰时,因袭爵兴讼,迭遭参控;屡借外债,无力偿还。故私自开放荒原土地、招垦汉民;私吞荒饷,有待异举。后乌泰抗旨拒“官放”。是年六月六日,清廷下谕乌泰革职留任,以观后效,并谕旨首立“札萨克图蒙荒行局”,开放洮、蛟两河沿岸的生熟荒地,并在今郑家屯设“蒙荒行局”。光绪二十九年(1903年)初夏,“蒙荒行局”迁至双流镇。同年秋“洮南设治”,三十年“升府”。“蒙荒行局”乃洮南府之前身。“行局”升府,洮南设治,遂成东蒙重镇,奉黑两省商业集散、水陆要冲。在此期间,乌泰借开发洮、蛟两岸千里草原之机,以方便办事经商的名义在洮南巧设“王府行衙”,负责放荒征税与蒙旗事宜,作为驻洮永久办事机构。乌泰聘请了参与修建沈阳故宫的建筑名师,仿照北京东、西单王府和中旗图王府的建筑式样、格局大兴土木,耗资光洋四万,于“萨鸡古驿”———“双义货栈”东侧兴隆街北修建了一座小型“蒙古王府”,包括内宅和小姐花园,费时近二年,工程宏伟。光绪三十一年(1905年),清廷意欲开复乌泰郡王爵,假借奖励开边垦荒,下谕恩赐长九尺、宽三尺的手书金匾一块,上镌镀金阴文“天恩地局”四个大字,被乌泰悬挂于行局的正门门楣之上,并有“光绪帝赐”字样。由此,这座对外称“蒙荒行局”的王府便被世人传称为“天恩地局”。
乌泰修建“天恩地局”后并未享用几年,因借俄行外债过多,不得已典给洮南府抵押外债。民国元年(1912年)“乌泰事件”发生,乌泰被革职外逃库伦(乌兰巴托)。“天恩地局”萧条冷落。后乌泰虽复职,被袁世凯软禁致死于北京。民国十三年(1924年),冯玉祥“逼宫”,驱逐清廷余孽。乌泰义父“武公爷”被逐来洮暂居“天恩地局”,故“天恩地局”又有“武公馆”之称。民国十七年(1928年)春,九世班禅出走西藏,辗转来洮,做佛事40天于“天恩地局”,并“坐床”摄影留念。
解放后,省、地、中心县政府几度驻此。陶铸、阎宝航曾下榻“天恩地局”办公。抗美援朝前,黑龙江省“南八县”中心县委(即今白城地委)及解放军公安大队亦“联袂”于斯。直至“文革”结束,“天恩地局”一直是洮南农、林、水等“八大局”驻地。“文革”后,科技馆买入“天恩地局”并局部小修。八十春秋,几经战乱,除前院“双门照壁”被拆除和后花园被占建房外,它历经风雨却无重大破坏,保护尚好。