大禹治水曾到过古栎阳北边的荆山,留下了荆山铸鼎的传说。商代末年,周文王为断芮(今陕西大荔朝邑镇东南)虞(山西平陆县北)之讼,开辟了岐山至芮虞的道路,该古道经过古栎阳,使这一带得到了进一步开发。
西周时期这里地处京畿之地,是镐京(今西安市西南)东北方向通往今山西的必经之地,同时也是周王室理想的畋猎之地。
春秋时期,由于“北却戎翟,东通三晋,亦多大贾”,交通十分便利,关中早期城市栎邑就在这里形成了。秦晋两国在岐芮道上进行了频繁的争夺战。公元前562年,秦攻取了晋国的栎邑(即栎阳)。
秦献公二年(公元前383年),秦都自雍城迁至栎阳,到秦孝公十二年(公元前350年),迁都至咸阳。
秦末楚汉相争,项羽三分关中,栎阳曾作为塞王司马欣之都城。汉王刘邦在“明修栈道,暗渡陈仓”夺取关中后,亦以栎阳为都。至七年(公元前200年)才迁都长安,而汉太上皇仍留居栎阳,死后也葬于城北塬上,即太上皇陵。
1964年,陕西省文管会对古栎阳遗址进行了15天的调查和试掘。
1980年4月至1981年12月,中国社科院考古研究所对栎阳城址进行了勘探和试掘,发现了南墙,西墙,三个城门址和城内道路13条,建筑和作坊遗址15处。
2017年11月,栎阳城遗址考古勘探发现了三间“国君浴室”。
栎阳城遗址全城呈长方形,面积约4.2平方千米,东西长约2500米,南北宽约1600米。南墙残垣1640米,高0.4—0.6米,基宽6米;西墙残垣1420米,基宽8~16米;东、北墙未见。角门址1座,西门址2座。城内道路13条,其中东西路6条,南北路7条,街宽15.7—17.7米,城内夯筑基址7处,呈长方形,最大者700米。有居住及作坊、水井等遗址15处。城东南、东北、西北为墓葬区,北城墙外还有一东西向渠道。
栎阳城遗址发现了冶铁作坊遗址,已知有三件为栎阳制造,说明栎阳还是秦国冶铁和兵器制做的重要基地。还发现有战国晚期铜釜,内装八枚金饼,其中一枚用阴刻篆书写着“四两半”字样。司马迁说栎阳“亦多大贾”,说明这里的商业十分发达。
历年出土有铺地砖、空心砖、绳纹筒瓦、板瓦,云纹、葵纹、素面瓦当、圆形陶水管、陶碗、盂、罐、甑、壶、缸、鬲、鼎、金饼、铜镜、釜、镞、“半两”、“五珠”、莽币、铲、石磨、石范、石夯头等遗物。
栎阳城遗址内出土了清晰的“栎阳”陶文,而且确认了“商鞅变法”发生地正是栎阳。栎阳城作为战国时秦国、西汉早期都城,规模大,保存较好,有比较完整的城市布局。它是中国城市发展阶段上的重要环节,对研究秦汉都城的规划、中国城市的发展史都有重要价值。
2001年,栎阳城遗址被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。
2017年10月,西安市阎良区正在筹划建造栎阳城考古遗址公园。
2018年4月10日,栎阳城遗址入选“2017年度全国十大考古新发现”。