阿拉尔经济技术开发区于2003年启动建设,2008年升级为自治区级工业园区,2012年8月30日国务院批准正式设立国家级阿拉尔经济技术开发区,属于阿拉尔市政府派出机构。2013年3月22日,阿拉尔经济技术开发区管委会正式挂牌,与阿拉尔市工业园区管委会实行“两块牌子,一套班子”的管理模式。同日,开发区党工委、纪工委与园区管委会一同挂牌。10月30日,一师阿拉尔市下发《关于加快阿拉尔经济技术开发区发展的若干意见》,明确了开发区的区域范围、职责职能、管理体制、运行机制、内设机构、人员编制、薪酬体系、财政体系等。开发区内设机构由原来的7个调整增加为9个,赋予开发区人事、财政和收入分配权,并将工业园区变更为开发区,公安派出所和工商、税务、质监等垂管部门也将先后入驻,国土部门也即将入驻。阿拉尔经济技术开发区总规划面积72.37平方千米。
开发区落户企业88户。其中在建28户,停产6户,正常生产54户,新投产的企业8户。开发区已形成“一区五园”的规划布局和“六大板块、一大支撑”的产业格局,即:纺织、建材、化工、光伏、冶炼、电力“六大板块”和农副产品加工“一大支撑”。1号园区产业定位为轻纺和食品加工,有投资35亿元的洁丽雅集团新疆新越丝路有限公司,投资8.1亿元的新疆锦域纺织有限公司,投资5.54亿元的新疆塔里木河种业股份有限公司,投资3亿元的燕京啤酒(阿拉尔)有限公司等知名企业;2号园区产业定位为重化工业,有投资17.8亿元的阿拉尔青松化工有限责任公司和美丰化工、拓新玄武岩公司、阿拉尔三五九化工有限公司等大型企业;3号园区产业定位为光伏电子新材料,由浙江台州市和一师阿拉尔市共同规划、共同建设、共同招商和管理。2011年6月,申报设立为自治区级光伏电子新材料示范园区,有投资11亿元的新疆兰安达光电科技有限公司,投资4.86亿元的新疆哥兰德新能源有限公司,投资13亿元的阿拉尔新阳光科技有限公司等企业;4号园区产业定位为有色冶炼,正在规划建设阶段;5号园区产业定位为光伏发电。
2013年,开发区管委会本着打造成本“洼地”的原则,参考疆内外、师市内外的各类政策依据,编制完成了投资指南、项目册、资源汇编、企业名录等招商宣传资料。同时还结合开发区实际,对师市招商引资政策进行修订。积极参加亚欧博览会、西洽会、厦洽会等各类招商推介活动,宣传师市的优势资源。探索“以商招商”模式,通过洁丽雅引进了纸箱包装配套项目;通过美丰,引进了沙海节水项目。全年签订招商引资项目 24个,协议资金 18.47亿元,实际落地开工项目22个。其中,陕西海升集团浓缩果汁项目已开始建设,预计2014年8月投产;新农甘草系列产品精深加工项目、新农乳品综合生产基地等正在办理前期手续,2014年开工建设;棉秆沼气发电项目已签订项目协议,计划2014年开工建设。
2013年,开发区管委会按照“盘活存量,扩大增量”的工作要求建立企业服务联络机制,与师市工信委推行“领导包项目工作制度”“限时办结制”“周一工作例会制”等制度,分片包干,通过寻找合作伙伴,帮助企业进行资产重组,解决生产要素问题,使瑞泰生物、恒瑞生物、棉浆粕等企业恢复生产。全年新增产值4亿元。重点加强了供水、供电、天然气、排污等生产要素企业与投产企业之间的协调联动能力;梳理完成了上年优惠政策兑现工作,兑现水、电、土地等返还款项4 387万元;建立结算平台,兑现是年前3个季度优惠政策7 200万元,推动企业公共服务规范化、制度化、周期化。全面落实“你来干,手续我来办”的承诺,在项目前期手续办理过程中,把项目的审批手续由“串联式”的流水式作业,变成由办公室统一协调、多个部门参与的“并联式”同时办理,大大缩短了项目的审批时间。依托新鑫公司,通过一系列的运作,一期15亿元的城投债券发行工作,提交兵团发改委预审,计划2014年5月前完成发行工作。全面启动工商银行10亿元长期贷款工作,前期5亿元贷款资料已提交银行,计划2014年4月资金落实到位。交行1亿元贷款额度已获得自治区交通银行批准。通过与水工处、塔水处、艾特克公司合作,落实了11.37亿元的BT、BOT项目资金。积极争取国家各类补贴扶持资金、国债项目资金4 500万元。通过多渠道筹措,为开发区基础设施建设提供了资金支持。
2013年,开发区管委会启动建设大学生创业园和中小企业创业园。大学生创业园为有创业意愿并有一定创业能力的大学生提供创业机遇。中小企业创业园主要是激发、吸引民间投资热情为开发区培育新的经济增长点。制订出台了推进中小企业园、大学生创业园建设的实施意见,确定了产业布局和配套的招商政策,完成了中小企业园、大学生创业园的规划编制。中小企业园,一期占地面积100公顷,是年基础设施建设已全面启动。大学生创业园是年已完成征地拆迁、基础开挖和换填。坚持“边建设、边招商”原则,积极启动中小企业园的招商工作。是年,落地开工项目20个,储备项目8个,主要涉及纸箱包装、果品加工、机械制造、建材加工等。同时,中小企业园一期80公顷延伸项目已进入前期规划阶段。