一个看似平常的工作日,女检察长叶子菁突然接到老领导市人大主任陈汉杰的一个电话,责令她和检察院立即传讯钟楼区公安局副局长王小峰。此前,检察院已就王小峰收受赃车、涉黄护黑一案,按市人大的要求作了调查,但由于王小峰是公安局长江正流的连襟,而江正流又是陈汉杰的昔日对手、现任常务副省长王长恭提起来的干部,所以叶子菁特别谨慎,亲自督办此案,想尽量避免误会。不料,检察人员执行任务时才知道,王小峰已带着警车堵在陈汉杰家门口,准备拘捕陈汉杰的儿子陈小沐。公安、检察双方形成对峙,事情变得复杂起来。干警们对陈汉杰大为不满,叶子菁私下也认为陈汉杰做得有些过分。叶子菁当晚找到陈汉杰家里,想婉转劝一下自己的老领导,不能因为自己退二线了,就将这份怨气带到工作上来。
然而,没等叶子菁把话谈透,陈汉杰便接到警报:长山市大富豪娱乐城突发大火。二人中断谈话,急忙赶到火灾现场。同时赶来的还有原长山市市长、现常务副省长王长恭,王长恭因为捐助了长山下属川口镇的一所希望小学,所以也在第一时间赶到了火灾现场。王长恭在现场表现果断,下令将影响救火的门面房全部推倒,不准任何媒体介入,并及时树立了消防官兵英勇救火的典型。这让长山市市委书记唐朝阳非常感动,而陈汉杰却对王长恭的举动不以为然。
大火烧死一百五十六人,从中央到省里都很重视。公安机关初步侦查结果是有人故意放火,放火者是与娱乐城老板苏阿福有着经济纠纷的两个装修工人。由于苏阿福烧死在大火中,此案暴露出来的许多渎职线索无从查起,而省市领导急于结案。
叶子菁和检察干警却在侦察中发现,火灾是装修工人不谨慎而引发的,但严重的是渎职造成的灾难,这与省市领导所要求的结果相差太远。如果以放火起诉,杀了两个涉案的下岗工人,就可以保下一批渎职干部;若以失火起诉,则要查处一批负有领导责任和涉嫌渎职的官员。尖锐的矛盾发生了,王长恭主张保护干部,在打招呼会上定下了放火的调子;陈汉杰则支持叶子菁,声称不能用无辜者的血去染自己的顶戴。王长恭赢得了长山干部的支持,因此,叶子菁和陈汉杰陷入空前孤立。
检察机关查处渎职的工作极为不顺,有人举报市城管委主任周秀丽收了大富豪老板苏阿福四万元钱,让他盖了一片门面房,正是这片占据消防通道的门面房严重影响了救火。可调查结果证明,这是诬告,诬告者本身手脚就不干净,搞得叶子菁和检察院十分被动。王长恭则抓住这一点,处心积虑要把叶子菁从检察长岗位上拿下来。而此前一直面目不明的市委书记唐朝阳,这时看出了问题的严重性和复杂性,对王长恭的步步紧逼软磨硬抗,给几乎山穷水尽的叶子菁一丝喘息的机会。
经过曲折而艰巨的调查,火灾真相和渎职真相一步步揭开了,最大的渎职者正是周秀丽。叶子菁陷入痛苦之中。周秀丽不仅是王长恭的旧情人,也是自己的老同学,还是自己丈夫曾经追求过、也一直心仪的女人,不知道该如何处理这情与法的矛盾。在传讯周秀丽的前一夜,叶子菁以老朋友的身份请周秀丽在知青酒楼吃饭,委婉地暗示周秀丽自首,周秀丽自恃苏阿福已死,拒不认罪。第二天,作为检察长的叶子菁冒着风险,在未经市委同意的情况下,果断拘留了周秀丽。这使王长恭极为震怒。
而此时,案件峰回路转。大富豪老板苏阿福死而复生,被一直追踪的公安局副局长伍成义围在了市中心的一个加油站里。苏阿福自知落网后难逃一死,身上绑着炸药,劫持了一辆出租车,一场人为的大爆炸即将要发生。从省委书记到市委书记,包括王长恭,都在密切关注事态的发展。直升飞机在万家灯火的夜城市上空盘旋,警车、救护车、消防车深夜出动,加油站周围居民随时准备撤离。王长恭命令公安局长江正流亲自指挥,伺机击毙苏阿福。危机时刻,叶子菁冒着生命危险只身去做苏阿福的人质,以自己的人格感召力感动了苏阿福,最终说服苏阿福向警方投降。
苏阿福被捕,牵出了一大批渎职干部。一时间警车四处出动,包括陈汉杰的老部下全涉案被捕,长山干部人心慌慌,针对叶子菁的威胁也多了起来。叶子菁不为所动,坚持将所有渎职的犯罪嫌疑人送上被告席,其中还有已被王长恭树为救火英雄的消防队长。各部门反弹极大,在法庭上,一些渎职单位的旁听者对叶子菁和检察机关的起诉大喝倒彩,宣判之日更达到了白热化程度。更没想到的是,由于未判失火者死刑,导致火灾受害者家属反应很强烈,叶子菁受到围攻,被人趁乱捅了一刀。
在病床上的叶子菁依然不屈不挠,建议省检察院对周秀丽的一审判决提起抗诉。周秀丽受贿三十万只被判十五年,然而叶子菁和检察机关认为,周秀丽受贿引起的后果极为严重,应判死刑。王长恭则以保护叶子菁的名义,再次建议市委书记唐朝阳换检察长。唐朝阳表示要依法办事,王长恭就依其为之道还治其人之身,凭借手上处理事故的权力,合情合理地建议省委将市委书记唐朝阳撤职,而看风使舵的市长林永强“艺高人胆大”,进行政治赌博,背叛了唐朝阳,保住了市长的官位。
抗诉成功,周秀丽二审改判死刑。本以为周秀丽精神会跨掉而交待幕后者,然而,周秀丽却什么也没说。倒是苏阿福感慨叶子菁的人格,主动提供了一个线索——王长恭在长山当市长时,苏阿福和某老板争一块商业用地,通过周秀丽送给王长恭四十万。原以为可将地拿到手,不料,地却被那位老板拿去了,苏阿福怀疑那位老板的出价超过了四十万。叶子菁根据这一线索,到狱中再做周秀丽工作,周秀丽不配合。叶子菁敏感地发现,周秀丽仍心存希望,觉得其中大有文章。在死刑执行前的最后七十二小时,周秀丽试图将手上的巨额秘密存款转移出去,检察人员在周秀丽准备转交的遗物里找到一张纸条,上面写了广州某银行的一个保险箱号。
四百八十万赃款在广州银行找到了,还找到了王长恭放在保险箱里的假护照和两笔外汇存单。一直守在电话旁边等消息的叶子菁,听到这个消息后激动地热泪盈眶,号淘大哭——不可一世的大人物王长恭到底垮了。不过,王长恭的垮台并没有改变市委书记唐朝阳被撤职的命运,唐朝阳还是黯然离开了长山。在激起官愤的情况下,唐朝阳是孤寂的,只有陈汉杰和叶子菁为他送行。坚持原则使他们三人都做成了孤臣。然而,人民没有忘记他,南部破产煤田的矿工们以自己纯朴的感情为这个坚持原则、坚持正义的好书记送行。唐朝阳泪流满面,不能自已。
王长恭受贿渎职案由长山市检察院提起公诉,八一三大火案终于划上了一个圆满的句号。叶子菁亲自出庭,支持公诉,要求依法对王长恭予以严厉惩处,使良知不再在高楼后面的阴影下哭泣,法律和正义终于战胜了被腐败分子们异化和滥用了的公共权力,共和国高贵的良心终于取得了含泪带血的胜利。
叶子菁
演员 斯琴高娃
叶子菁是检查长。在长安市娱乐城突发大火事件后,叶子菁顶住层层压力、深入调查后揭露副省长王长恭收受贿赂真相,并最终将其绳之以法。
陈汉杰
演员 高明
陈汉杰任市人大主任,与江正流是对手。由于陈汉杰的儿子陈小沐与江正流连襟王小峰有过节,导致公安、检察双方形成对峙,事情变得复杂起来。就在此时,发生了巨大火灾。在火灾事件发生后,陈汉杰与叶子菁等人揭开了一场阴谋。
唐朝阳
演员 吕凉
唐朝阳为长山市市委书记。在发生火灾事件后,部分官员的举动让唐朝阳看出了问题的严重性和复杂性,于是唐朝阳对王长恭的步步紧逼软磨硬抗,给几乎山穷水尽的叶子菁一丝喘息的机会去调查王长恭。
江正流
演员 郭凯敏
江正流是公安局长,也是是陈汉杰的昔日对手、现任常务副省长王长恭提起来的干部。在特大火灾发生后,江正流暗中操作,使自己脱离案情。由于得罪了王长恭,于是江正流举报其与火灾一案相关隐情。