主条目:清水之盟、朱泚之乱
唐朝,吐蕃强盛起来,屡次与唐朝发生战争,为求和平,781年双方在清水之盟,确定了边界。此时的唐朝已经进入藩镇割据时期,诸藩拥兵自保,不听朝廷调动,使吐蕃在军事上占了优势。
783年,唐朝发生了“朱泚之乱”,叛臣朱泚攻占长安,唐德宗出走奉天。吐蕃权臣尚结赞请求出兵助唐收复长安。唐德宗派崔汉衡出使吐蕃,“许成功以北庭、伊西(今新疆北部)与之。”
784年,唐、蕃联军击破了叛军于武功(今陕西省武功县)。此时吐蕃军因气候炎热,加以疾疫流行,撤兵西去。唐军收复长安。吐蕃军并未参与彻底平定朱泚之乱。唐朝遂以此为借口,不答应给吐蕃以北庭、伊西等地,只许厚给缯帛。尚结赞对唐朝食言毁约深表不满,决计报复,并准备乘机除掉唐朝镇守西北地区的三大将领。
786年9月,吐蕃军队越泾、陇(今陕西省陇县)、邠、宁(今甘肃省宁县)等州,进兵至凤翔。
李晟将共击退军,786年10月,再挫吐蕃军于摧沙堡(今宁夏回族自治区固原县西北)。尚结赞既不断遣使向唐求和,又派兵攻取盐(今宁夏盐池县北)、夏(今陕西省横山县西)二州。唐德宗担心将帅生事邀功,力主罢兵而与吐蕃和盟。
786年12月,罢李晟兵权。787年3月,吐蕃又遣使求和,唐将韩游瓌觉察到吐蕃求和的反常:“吐蕃弱则求盟,强则入寇,今深入塞内而求盟,此必诈也”,但是唐德宗仍然主和,甚至还想联合吐蕃,共击回纥,答应与吐蕃和盟。唐德宗命崔澣见尚结赞,尚结赞以归还盐、夏二州,表示“诚意”,还提出请唐朝派浑瑊主盟。唐朝答应派浑瑊为会盟使,崔汉衡为副使。会盟地点决定于平凉(今甘肃省平凉市)。
787年5月15日,唐蕃会盟于平凉。尚结赞预先埋伏骑兵于盟坛西部,做好劫盟的准备。浑瑊在出发前,李晟警告他,此次会盟非比寻常,必须严加防备;但是唐德宗却命令浑瑊,不要猜疑对方,要表示会盟的诚意。致使浑瑊首鼠两端,莫衷一是。
会盟开始前,浑瑊等人应尚结赞之请,退去甲胄,入幕更着礼服。此时,吐蕃军伏兵在击鼓的号令下,从四面蜂拥而至,浑瑊觉察后果断从幕后逃出,乘马突围,唐朝会盟官员自崔汉衡以下60余人,皆被扣押,其余随从将士全部被杀。
平凉劫盟以吐蕃纵军劫使毁盟告终,突袭事件中唐军死500余人,被俘1000余人;尚结赞又大掠邻近诸州县,然后退至清水县境内。唐德宗罢免了唐将马燧的军权。
平凉劫盟事件后,唐德宗深悔坚持与吐蕃会盟的失误,尚结赞除掉唐朝西北三将的企图得逞。此后30余年唐蕃之间未能和盟,直至公元821年(唐长庆元年、吐蕃彝泰七年),双方才再度和盟。
平凉劫盟是唐蕃关系史上一次特殊的事件,促使了唐蕃之间关系的转变,导致了唐蕃之间早已形成的会盟关系中断近四十年,使唐蕃自706 年神龙盟誓以来所保持的盟誓关系发生重大挫折,也对唐朝对外政策产生了影响。平凉劫盟是唐蕃关系史上一个重要环节,同时又是其以前唐蕃关系发展的结果。