波罗的海国家理事会成立于1992年。其目的是进一步加强波罗的海沿岸地区的合作。理事会每年举行一次外长会议,主席国外长负责协调理事会在外长会议期间的活动,并由高级官员委员会协助其工作。理事会设有工作组,定期举行成员国首脑会议。它的成立,对于加强波罗的海地区的发展和联系具有重要意义。
1992年3月5日至6日,在德国和丹麦的倡仪下,波罗的海沿岸的10个国家──丹麦、德国、瑞典、芬兰、挪威、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、俄罗斯和波兰的外长在丹麦首都哥本哈根举行会议,会上成立了波罗的海国家理事会(Council of the Baltic Sea States-CBSS)。
理事会是成员国外长与欧洲委员会之间的非正式合作机构。但成员国已认识到,设立常设秘书处对于波罗的海沿岸地区的持续发展非常重要。1997年7月召开的外长会议就设立常设秘书处进行了讨论,一致同意向高级官员委员会提出建议,考虑设立一个常设国际秘书处。
截至1998年7月,共有12个成员:丹麦、爱沙尼亚、芬兰、德国、冰岛、拉脱维亚、立陶宛、挪威、波兰、俄罗斯、瑞典、欧洲委员会。
当地时间2022年5月17日,俄罗斯外交部宣布俄罗斯将退出波罗的海国家理事会。俄外交部表示,波罗的海国家理事会“正在堕落”,欧盟和北约国家不愿意在这个平台上进行平等的对话,西方国家为了达到自己的目的并损害俄罗斯的利益,而垄断了这个组织。