国家农业产业化示范基地认定管理办法 农业产业化示范基地名单

农业部关于印发《国家农业产业化示范基地认定管理办法》的通知

农经发〔2013〕8号

为加强对国家农业产业化示范基地的监督与管理，促进国家农业产业化示范基地认定工作的规范化、制度化，农业部根据当前我国农业产业化发展的新情况，对《农业部关于创建国家农业产业化示范基地的意见》（农经发[2011]3号）提出的认定标准和程序进行了修改完善，形成了《国家农业产业化示范基地认定管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

农业部

2013年8月12日

国家农业产业化示范基地认定管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强国家农业产业化示范基地工作管理，根据《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号）及《农业部关于创建国家农业产业化示范基地的意见》（农经发〔2011〕3号），制定本办法。

第二条 国家农业产业化示范基地，依托农产品加工、物流等各类农业园区，注重培育龙头企业集群，创新农业产业化发展模式，集成集约要素资源，拓展产业链条，发展区域主导产业，打造区域优势品牌，增强辐射带动能力，提高农业经营组织化程度，引领现代农业发展，推进县域经济发展和城镇化建设。

第三条 建立国家农业产业化示范基地，按照创新、提升、优化、拓展的总体要求，坚持机制创新、增强带动能力，坚持耕地保护、尊重农民意愿，坚持因地制宜、加强分类指导，坚持部省共建、以县为主。

第四条 国家农业产业化示范基地的申报、评审、认定、考核要坚持公开、公平、公正的原则。

第五条 各级农业产业化主管部门应当将创建农业产业化示范基地纳入本地经济社会总体发展规划，积极协调有关部门，制定相应扶持政策，完善基础设施与公共服务平台建设，保障示范基地持续健康发展。

第二章 职责与分工

第六条 农业部负责提出建立国家农业产业化示范基地的意见，制订认定管理办法。省级农业产业化部门负责指导本省（自治区、直辖市）国家农业产业化示范基地的建设，完善扶持政策，制定具体管理考核办法。县（市、区）人民政府负责组织落实示范基地建设任务。

第七条 农业部农业产业化办公室负责指导创建国家农业产业化示范基地。主要职责是：

（一）提出建立国家农业产业化示范基地的意见；

（二）制定国家农业产业化示范基地认定管理办法；

（三）负责组织示范基地申报、评选和公示等工作；

（四）对示范基地运行情况进行考核和工作指导；

（五）研究扶持示范基地的政策措施。

农业产业化专家库的专家负责对示范基地认定和运行情况进行评估、考核，提出审核意见。

第八条 省级农业产业化主管部门的职责：

（一）组织开展本省国家农业产业化示范基地筛选、审核、推荐和申报工作；

（二）对本省示范基地运行情况进行跟踪监管；

（三）对本省示范基地建设与发展进行指导与支持；

（四）协调解决与示范基地建设发展有关重大问题。

第三章 申报与认定

第九条 国家农业产业化示范基地由县（市、区）人民政府组织申报，具体条件是：

（一）具有一定发展基础的农产品加工或物流园区。园区有管委会等专门的管理部门，建设主体清晰，内部规章制度健全，组织管理、经营管理和社会化服务比较完善，运行2年以上，经营状况良好。

（二）龙头企业集群集聚。园区集聚了1家（含）以上国家重点龙头企业，5家（含）以上省级重点龙头企业，各类农业产业化龙头企业数量超过15家。东、中、西部地区示范基地内龙头企业总体年销售收入分别达到40亿元、30亿元、20亿元以上。

（三）规划编制科学合理。示范基地有经当地行政主管部门认可的建设规划或建设方案，且符合当地经济社会发展、土地利用和农业发展规划的总体要求。县（市、区）人民政府出台了支持园区农业产业化发展的政策措施，有财政专项扶持资金。

（四）农业组织化程度高，辐射带动作用明显。园区及园区内龙头企业能有效带动农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体或一村一品示范村，带动农户范围广、数量大，利益联结关系比较紧密。园区内龙头企业原料订单采购比例超过50%，参与产业化经营的农民人均纯收入高于当地平均水平。

（五）产业链条完整，加工转化增值能力较强。有与园区相配套的高标准原料基地，生产、加工、销售一体化经营程度比较高，仓储、包装、运输等产业配套发展。农产品加工转化比重大，产品附加值高，园区农产品加工业产值与原料采购额之比超过2︰1，科技创新能力较强。

（六）农产品品牌发展基础较好。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或农产品地理标识登记产品数量多，基地内企业产品获得省级以上各类品牌认证，有较高的市场知名度和影响力。

（七）公共服务平台初步建成。园区主管部门或当地科研、质检等行业主管部门自建或依托龙头企业，建设了技术创新、质量检测、物流信息、品牌推介等公共服务平台不少于1个，为园区内各类经营主体提供便捷优惠的公共服务。

（八）促进新型城镇化作用较为明显。园区所在县（市、区）或乡镇（针对在一个乡镇行政区域范围内的农业产业化示范基地）的城镇化率高于全省平均水平，有效带动当地形成支柱产业，引导农村劳动力向二三产业转移，农村人口向园区所在城镇集聚，推动了城镇基础设施、公共服务设施和综合服务功能建设完善，加速了城乡统筹发展步伐。

第十条 国家农业产业化示范基地的申报程序：示范基地由现有园区提出书面申请，当地县级人民政府组织申报，省级农业产业化主管部门组织专家评审后择优向农业部推荐。

第十一条 申报材料主要包括：

（一）园区申报材料，主要包括园区概况、经济运行现状、基地建设情况、带动农民增收情况、农业产业转型升级情况、公共服务平台打造情况、带动城镇化发展情况，以及具体申报理由；

（二）县（市、区）人民政府申报文件；

（三）省级农业产业化主管部门的意见和推荐文件；

（四）园区成立的相关文件或当地政府开具的所申报示范基地中农业产业化龙头企业在划定区域内集聚发展的证明材料；

（五）示范基地建设规划或建设方案等证明材料。

第十二条 国家农业产业化示范基地认定程序：

（一）农业部农业产业化办公室对各地申报的示范基地材料进行初审；

（二）农业部农业产业化办公室从农业产业化专家库中随机抽取专家组成评审小组，对申报材料进行评估，提出评审意见；

（三）农业部农业产业化办公室根据专家评审意见提出初步名单，报部领导审定，并经公示无异议后，由农业部发文认定为国家农业产业化示范基地。

第四章 管理与监督

第十三条 农业部农业产业化办公室和省级农业产业化主管部门负责对示范基地运行情况进行跟踪考察和日常监督管理。

第十四条 国家农业产业化示范基地运行一年以上，每年第一季度向省级农业产业化主管部门、农业部农业产业化办公室报告运行情况，包括主导产业发展、龙头企业效益、新产品新技术开发、品牌建设、带动基地发展和农民就业增收等情况。

第十五条 农业部农业产业化办公室适时组织专家对示范基地进行考评，对于考评优秀的，采取适当方式给予表扬或奖励。加大对优秀示范基地的宣传力度，提出进一步完善的指导意见。

第十六条 每四年对国家农业产业化示范基地进行动态监测，对主要指标不符合标准的园区，取消“国家农业产业化示范基地”称号。

第五章 附 则

第十七条 申报国家农业产业化示范基地的有关材料必须客观真实。如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的示范基地取消其国家农业产业化示范基地资格，未经认定的取消其申报资格。

第十八条 对在申报、认定、考评工作中存在徇私舞弊行为的人员，按照干部管理权限和有关党纪政纪规定予以严肃查处。

第十九条 省级农业产业化主管部门可根据本办法，制定本省具体的管理办法。

第二十条 本办法由农业部农业产业化办公室负责解释。

第二十一条 本办法自公布之日起实施。

农业产业化示范基地名单

顺义农业产业化示范园区

天津市西青区东淀现代农业示范园

隆尧县东方食品城园区

大名县农产品加工园区

平泉县兴平绿色食品加工园区

三河市农业高新技术园区

呼伦贝尔岭东农牧业产业化示范园区

通辽市科尔沁农牧业产业化示范园区

赤峰市元宝山区绿色农畜产品加工园农业产业化示范基地

沈北新区农业产业化示范园区

北镇市农业产业化示范园区

瓦房店市国家现代农业示范园区

开原市开西农业示范区

德惠市农业产业化示范园区

吉林市农业产业化示范园区

梅河口市农业产业化示范园区

黑龙江省肇东市绿色食品产业园区

黑龙江省虎林市绿色食品产业加工园区

上海奉贤现代农业园区

江苏省沛县现代农业产业园区

宿迁运河湾现代农业产业园

江苏省太仓现代农业产业园区

江苏省海门现代农业产业园区

江苏省兴化农副产品加工区

江苏扬州宝应县宝应湖有机农业开发区

浙江诸暨珍珠产业园

宁波（慈溪）绿色农产品加工基地

浙江吴兴南太湖农业产业化示范基地

肥东县经济开发区食品工业园

亳州市谯城区现代中药产业园

安徽淮北凤凰山（食品）经济开发区

安徽省宁国市南山食品产业园

福清市国家现代农业示范园区

海峡两岸（福建安溪）茶业合作示范基地

龙海市海峡两岸农业合作示范园区

南昌现代农业科技产业园

新干县赣中绿色粮油食品加工园

诸城市农产品加工园区

博兴县农产品加工园区

莱阳市农产品加工园区

荣成市农产品加工园区

广饶县农产品加工园区

莱西市农产品加工园区

漯河市临颍县产业集聚区

鹤壁市淇县农产品加工园区

武汉市黄陂农业产业化示范园区

宜昌市夷陵开发区农产品加工园区

监利县农产品加工园区

钟祥市农产品加工园区

襄阳市襄州农产品加工园区

湖南永州国家农业科技园区

佛山市农业现代化示范区

广东省湛江市遂溪县农业现代化示范区

广东省潮州市潮安县凤凰单枞茶产业化示范基地

广东省珠海市斗门生态农业园

玉林市健康产业园区

重庆市长寿现代农业园区

成都市郫县中国川菜产业化功能区

眉山市东坡区泡菜产业示范基地

四川省南充市嘉陵区大凤垭现代农业示范园区

宜宾市高县庆符—文江农产品加工园区

贵州省遵义市湄潭县绿色食品工业园区

云南昆明石林台湾农民创业园

云南（曲靖）国际农业食品科技园区

杨凌现代农业示范园

白水县苹果科技产业园

甘肃酒泉农业产业化示范基地

武威黄羊农业产业化示范基地

宁夏利通金银滩奶牛核心园区

西宁（国家级）经济技术开发区南川工业园区城南绒毛工业园

昌吉农业科技园区

库尔勒经济技术开发区农副产品加工工业园

递补及认定国家农业产业化示范基地名单

河北省安国中药材农业产业化示范基地

河北省饶阳县农业产业化示范基地

河北省邯郸县农产品加工园区农业产业化示范基地

河北省张家口市察北管理区农业产业化示范基地

内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市经济技术开发区农畜产品加工园农业产业化示范基地

内蒙古自治区乌兰察布市集宁区现代农业产业化示范基地

内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗农业产业化示范基地

辽宁省东港市农业产业化示范基地

辽宁省法库县孟家绿色食品加工农业产业化示范基地

吉林省榆树市农业产业化示范基地

吉林省敦化市农业产业化示范基地

黑龙江省宾西经济技术开发区农业产业化示范基地

黑龙江省望奎县农业产业化示范基地

江苏省扬州市食品产业园农业产业化示范基地

江苏省建湖县农产品加工集中区农业产业化示范基地

江苏省如皋市农业产业化示范基地

江苏省洪泽县农业产业化示范基地

江苏省邳州市农业产业化示范基地

浙江省德清县武康农业产业化示范基地

安徽省繁昌县经济开发区食品加工园农业产业化示范基地

安徽省望江经济开发区农业产业化示范基地

安徽省休宁县特色农产品加工示范区农业产业化示范基地

安徽省萧县圣泉循环经济工业园农业产业化示范基地

安徽省合肥巢湖经济开发区农业产业化示范基地

福建省龙岩市新罗区农业产业化示范基地

江西省新建县农业产业化示范基地

江西省分宜县农业产业化示范基地

山东省禹城市农业产业化示范基地

山东省邹平县农业产业化示范基地

山东省济宁市兖州区农业产业化示范基地

山东省莒南县农业产业化示范基地

山东省淄博市临淄区农业产业化示范基地

山东省乳山市农业产业化示范基地

河南省信阳市平桥现代牧业产业集聚区农业产业化示范基地

河南省虞城县产业集聚区农业产业化示范基地

河南省浚县产业集聚区农业产业化示范基地

河南省鹿邑县产业集聚区农业产业化示范基地

湖北省潜江食品产业园农业产业化示范基地

湖北省宜城市农产品加工园农业产业化示范基地

湖北省洪湖市农业产业化示范基地

湖北省随州市曾都区农产品加工园农业产业化示范基地

湖南省长沙市现代农业综合配套改革试验区农业产业化示范基地

湖南省桂阳县芙蓉食品加工园农业产业化示范基地

广西壮族自治区玉林市“五彩田园”农业产业化示范基地

广西壮族自治区永福县“福寿田园”农业产业化示范基地（递补）

重庆市铜梁区农业产业化示范基地

四川省成都市新都区新繁泡菜食品加工产业园农业产业化示范基地

四川省荣县农副产品加工园区农业产业化示范基地

四川省三台县芦溪工业集中区农业产业化示范基地

四川省威远县镇西食品工业园区农业产业化示范基地

贵州省修文县猕猴桃农业产业化示范基地

云南省保山市隆阳区农业产业化示范基地

云南省嵩明现代农业科技示范园区农业产业化示范基地

陕西省铜川市周陵现代农业科技园区农业产业化示范基地

陕西省宝鸡市陈仓区现代农业科技示范园区农业产业化示范基地

甘肃省定西市马铃薯循环经济示范园农业产业化示范基地

青海省西宁（国家级）经济技术开发区生物科技产业园区农业产业化示范基地

宁夏回族自治区灵武市农业产业化示范基地

新疆维吾尔自治区博乐市边境经济合作区农业产业化示范基地

新疆生产建设兵团第一师阿拉尔经济技术开发区农业产业化示范基地