网上药店管理存在哪些问题
1、监管力度不够
虽然我国虽然在2005年颁布了《互联网药品交易服务审批暂行规定》,但是实施方面状况令人忧心。非法网上药店泛滥,有调查显示2007年我国179940个有药品销售嫌疑的中文网页中,只有4个取得了交易服务资格证书。网上销售假药和处方药的现象也普遍存在。
2、法律法规不够健全
我国到现在为止颁布的相关法律法规,多为规范性文件,缺少法律文件,国家职能通过行政手段进行管理关于药品监察管理办法,违规处罚等方面较为欠缺。对药品信息界定不清,使得网上众多药品有虚假夸大和不符合广告管理规范的内容。
3、监管部门监管机制不全
因为网上销售信息更新快,网上药店更新快,动态信息是监管部门难以及时抓住的。所以这方面的管理机制是欠缺的。网上药店是多个管理部门共同协作的结果。信息产业部门负责电子交易的政策指导、行业监管和协调,工商部门负责网络经营手续的登记注册和广告,公安部门则监督交易安全和涉嫌犯罪的行为,另外还涉及到交通、邮政、金融、国家劳动和社会保障部等部门。虽然《互联网站管理协调工作方案》中提出建立日常协调体制,但并没有对互联网药品经营处置流程及各监管部门的详细职责和权限进行规定。
4、其他网络销售支持手段不够完善
网上药店是需要多部门联合应对,才能较好的完成,支持系统的缺乏,导致了网上药店运营管理不规范风险加大。网上药店的物流配送行为不规范,我国具有药品配送资质的第三方物流并不多,网上药店一般没有自己专业的配送机构,企业自建物流成本较高,从而导致配送不符合规定。电子医药商务人才和专业药学人才缺乏,导致信息错误多。
完善网上药店监管管理的应对策略
1、完善相关法律规范及行业指南
我国电子商务立法方面仍处于起步阶段,存在较多不足,具体到医药电子商务部门,我国专门用于规范网上售药服务的法律规范只有一部规范性文件,而内容主要在申请审批方面,其他方面却少有规定甚至存在空白。应制定合理完善的法律规范,涉及认证、网站要求、安全性和保密性、患者选择保护、药品供应、信息与建议、邮寄和运送药品、外国处方记录等多方面,全方位去进行规定。
2、加强行业的作用
在我国医药行业中,行业协会一直没有得到较好的发展,例如中国执业药师协会在2003年已经成立,但还处于发展阶段。网上药店的监管中,目前面临着行业自律严重缺失的问题。因此我国应当重视行业协会的建设和发展,充分发挥行业协会在网上药店监管中的自律作用,与政府部门协作,将更好有效的管理网上药店。
3、推行可靠的公众认证系统
目前我国合法网上药店网站上的主要标志是“互联网药品交易服务资格证书”,对于普通消费者来说难以识别,且不法分子可以轻易伪造证书。因此可借鉴英国的“网上药店标志的计划”,建立国家认证数据库链接,方便公众查找。
4、建立完整的监管体系
各部门之间各监管部门应该明确分工,并充分的沟通。除此之外还要加强人力资源建设,保证监管部门人力更上,保证各项工作实施。
5、加强公众教育
我国目前对网上药店的宣传教育尚显不足,应该及时更新信息方便消费者查询、宣传与网上售药相关的政策法规、普及网上安全购药知识;未及时发布虚假药品信息及违法售药的网站。提高公众对待网上购药的安全意识。
6、完善支持系统
网上药店支持系统不够完善,我们可以通过完善这些支持系统帮助网上药店的合法合理。如物流系统,人才系统,支付系统等。
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