一、开发区去行政化什么意思
开发区是经济发展的“主阵地”,在多年的发展中为经济社会发展作出了巨大贡献,同时也积累了很多矛盾,其中体制机制问题是制约开发区转型升级的重要瓶颈。
开发区的体制机制问题主要就是行政化的管理与运行模式,“政区合一”模式效率不高,存在部门和条线从各自利益出发,直接插手开发区的现象,另外,职责不明晰导致大量社会管理事务影响了开发区主要职能的发挥。
综上所述,开发区需要去行政化改革,去行政化主要就是通过一系列的改革来激活开发区的活力,使开发区“轻装上阵”。
二、经济开发区如何去行政化
开发区去行政化需要进行改革,具体的改革措施包括:
1、推动职能配置,实现“两剥离、一加强”,即剥离社会事务管理职能,剥离开发运营职能,加强落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、促进产业发展等经济管理职能。
2、在机构设置上突出精简高效,建立更加符合开发区发展需要的组织架构,按“优化、协同、高效”原则自主设置内设机构、工作岗位,其中承担经济发展和打造营商环境等职责的内设机构比例不低于60%,招商引资、开发建设、服务企业等专业性岗位比例不低于70%。
3、淡化行政、事业人员身份,建立岗位聘用和岗位考核制度,设置不低于3%的不合格人员刚性淘汰率;在薪酬总额内,自主决定薪酬分配方案,对特殊岗位、特殊人才采取年薪制、协议工资制或项目工资等灵活方式柔性引才。
4、打造专业化、实体化、企业化、社会化招商新模式,赋予充分自主权搞活用人机制,加强中心内部竞争考核,实现人人有考核、层层有压力,并根据团队和个人业绩贡献实行奖金“二次分配”、考核“末位淘汰”,体现强激励与硬约束,推动招商指标任务全面完成。