【国 名】巴西联邦共和国(The Federative Republic of Brazil,República Federativa do Brasil)。
【面 积】851.03万平方公里(来源:巴西地理统计局)。
【人 口】2.13亿(巴西地理统计局2021年数据),排名拉美第一、世界第七。白种人占53.74%,黑白混血种人占38.45%,黑种人占6.21%,黄种人和印第安人等占1.6%。官方语言为葡萄牙语。约50%的居民信奉天主教,31%的居民信奉基督教福音教派。
【首 都】巴西利亚(Brasília),人口385.8万(2022年),年平均气温21℃。
【国家元首】总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)。2023年1月1日就职,任期至2026年12月31日。
【重要节日】9月7日,独立纪念日,即巴西国庆。
【简 况】位于南美洲东部。北邻法属圭亚那、苏里南、圭亚那、委内瑞拉和哥伦比亚,西界秘鲁、玻利维亚,南接巴拉圭、阿根廷和乌拉圭,东濒大西洋。海岸线长约7400公里。国土的80%位于热带地区,最南端属亚热带气候。北部亚马孙平原属赤道(热带)雨林气候,年平均气温27-29℃。中部高原属热带草原气候,分旱、雨两季,年平均气温18-28℃。南部地区年平均气温16-19℃。
1500年4月22日,葡萄牙航海家佩德罗·卡布拉尔抵达巴西。16世纪30年代葡派远征队在巴建立殖民地,1549年任命总督。1808年拿破仑入侵葡萄牙,葡王室迁往巴西。1821年葡王室迁回里斯本,王子佩德罗留巴任摄政王。1822年9月7日,佩德罗王子宣布独立,建立巴西帝国。1889年11月15日,丰塞卡将军发动政变,推翻帝制,成立巴西合众国。1964年3月31日,军人政变上台,实行独裁统治,1967年改国名为巴西联邦共和国。1985年1月,反对党在总统间接选举中获胜,结束军人执政。1989年,首次以全民直接选举方式举行大选。2002年10月,以劳工党为首的左翼政党联盟候选人卢拉赢得大选,成为巴历史上首位直选左翼总统。2006年10月,卢拉赢得连任。2010年10月,迪尔玛·罗塞芙作为劳工党候选人赢得大选,成为巴西历史上首位女总统,2014年10月赢得连任。2016年5月12日,罗塞芙总统因弹劾案暂时离职,副总统特梅尔出任代总统并组建临时政府。2016年8月31日,罗塞芙总统遭国会弹劾,特梅尔正式接任总统。2018年10月,巴西举行总统大选,社会自由党候选人博索纳罗当选新任总统,于2019年1月1日正式就职。2022年10月,卢拉作为劳工党候选人再次赢得大选,于2023年1月1日正式就职。
【宪 法】第一部帝国宪法制定于1882年。1988年10月5日颁布巴西历史上第八部宪法,规定总统由直接选举产生,任期五年,取消总统直接颁布法令的权力。在公民权力方面,宪法保障人身自由,取消新闻审查,规定罢工合法,16岁以上公民有选举权等。1994年和1997年议会通过宪法修正案,将总统任期缩短为四年,总统和各州、市长均可连选连任一次。
【议 会】国会是国家最高权力机构。主要职能是:制定联邦法律;确定和平时期武装力量编制及兵力;制定全国和地区性的发展计划;宣布大赦令;授权总统宣布战争或和平;批准总统和副总统出访;批准或撤消总统签署的临时性法令、联邦干预或戒严令;审查总统及政府行政开支;批准总统签署国际条约;决定临时迁都等。
国会由参、众两院组成。两院议长、副议长每2年改选一次,同一届议员任期内不可连选连任。参议长兼任国会主席。参议员81人,每州3人,任期8年,每4年改选1/3或2/3。众议员513人,任期4年,名额按各州人口比例确定,但最多不超过70名,最少不低于8名。参议长兼任国会主席,现任参议长罗德里戈·帕谢科(Rodrigo Pacheco,民主社会党),2023年2月当选连任,任期至2025年2月,现任众议长阿图尔·里拉(Arthur Lira,进步党),2023年2月当选连任,任期至2025年2月。
【政 府】本届联邦政府于2023年1月1日成立,目前共有37个部级单位。内阁成员如下:
副总统兼发展、工业与贸易部长热拉尔多·阿尔克明(Geraldo Alckmin)
总统府民事办公室主任鲁伊·科斯塔(Rui Costa)
总统府总秘书处部长马尔西奥·马赛多(Márcio Macêdo)
总统府机构关系秘书处部长亚历山大·帕迪利亚(Alexandre Padilha)
总统府新闻事务秘书处部长保罗·皮门塔(Paulo Pimenta)
总统府机构安全办公室主任马科斯·阿马罗 (Marcos Amaro)
联邦大律师局局长若热·梅西亚斯(Jorge Messias)
联邦监察总署署长维尼修斯·卡瓦略(Vinícius Carvalho)
农牧业部长卡洛斯·法瓦罗(Carlos Fávaro)
城市部长雅德尔·巴尔巴略·菲略(Jader Barbalho Filho)
文化部长玛格丽特·梅内塞斯(Margareth Menezes)
科技创新部长卢西亚娜·桑托斯(Luciana Santos)
通信部长儒塞利诺·雷森德·菲略(Juscelino Rezende Filho)
国防部长若泽·穆西奥·蒙泰罗(José Múcio Monteiro)
农村发展与家庭农业部长保罗·特谢拉(Paulo Teixeira)
地区一体化发展部长瓦尔德斯·戈埃斯(Waldez Góes)
社会发展和援助、家庭和抗击饥饿部部长惠灵顿·迪亚斯(Wellington Dias)
人权部长西尔维奥·阿尔梅达(Silvio Almeida)
财政部长费尔南多·阿达(Fernando Haddad)
教育部长卡米洛·桑塔纳(Camilo Santana)
体育部长安娜·莫泽(Ana Moser)
管理部长埃丝特·德维克(Esther Dweck)
种族平等部长阿尼埃勒·弗朗哥(Anielle Franco)
司法与公共安全部长弗拉维奥·迪诺(Flávio Dino)
环境和气候变化部长马里纳·席尔瓦(Marina Silva)
矿产与能源部长亚历山大·西尔韦拉(Alexandre Silveira)
妇女部长西达·贡萨尔维斯(Cida Gonçalves)
渔业与水产养殖部长安德烈·德保拉(André de Paula)
计划与预算部长西蒙妮·特贝特(Simone Tebet)
港口与机场部长马尔西奥·弗兰萨(Márcio França)
原住民部长索尼娅·瓜雅雅拉(Sonia Guajajara)
社会保障部长卡洛斯·卢皮(Carlos Lupi)
外交部长毛罗·维埃拉(Mauro Vieira)
卫生部长尼西亚·特林达德(Nísia Trindade)
劳工部长路易斯·马里尼奥(Luiz Marinho)
交通部长雷南·卡列罗斯·菲略(Renan Calheiros Filho)
旅游部长塞尔索·萨比诺(Celso Sabino)
【行政区划】全国共分26个州和1个联邦区。各州名称如下:阿克里,阿拉戈斯,亚马孙,阿马帕,巴伊亚,塞阿拉,圣埃斯皮里图,戈亚斯,马拉尼昂,马托格罗索,南马托格罗索,米纳斯吉拉斯,帕拉,帕拉伊巴,巴拉那,伯南布哥,皮奥伊,北里奥格朗德,南里奥格朗德,里约热内卢,朗多尼亚,罗赖马,圣卡塔琳娜,圣保罗,塞尔希培,托坎廷斯,巴西利亚联邦区。州下设市,全国共有5570个市。
【司法机构】根据1988年10月5日颁布的宪法,联邦最高法院、联邦法院、高等司法法院、高等劳工法院、高等选举法院、高等军事法院和各州法院行使司法权。联邦最高法院由11名大法官组成,大法官必须是年龄在35岁以上、65岁以下的巴西公民,由总统提名,经参议院批准后任命。联邦最高法院院长罗莎·韦伯(Rosa Weber,女,2022年9月就任,任期两年)。联邦总检察长奥古斯托·阿拉斯(Augusto Aras)2019年9月26日就任,2021年8月24日当选连任,任期2年。
【政 党】现登记有30个政党,主要有:
(1)巴西民主运动(Movimento Democrático Brasileiro—MDB):1980年1月成立,党员约204万,在军政府时期长期为唯一合法的反对党。对内,主张维护民主制度,实行土地改革和保护民族工业。主张社会公正,缩小贫富差距。对外主张执行独立的外交政策,尊重各国自决权。主席巴莱亚·罗西(Baleia Rossi)。
(2)劳工党(Partido dos Trabalhadores—PT):1980年2月成立,主要由城乡劳动者、工会领导人和知识分子组成,现有党员约160万人。该党政治上主张建设真正代表社会群体利益的政党,实行改革,保障劳动者的权益;经济上主张公平分配财富;对外主张各国相互尊重、加强国际合作,维护世界和平。主席格莱西·霍夫曼(Gleisi Hoffmann)。
(3)进步党(Partido Progressista—PP):1995年8月由改革进步党和进步党合并而成,党员约127万。信奉基督教义,推崇自由、进步与社会正义。主张在不损害国家主权和尊严的基础上,逐步推行改革开放。在保障全国各地区、各阶层均衡发展的前提下,实现社会正义和国家现代化。主席西罗·诺盖拉(Ciro Nogueira)。
(4)社会民主党(Partido da Social Democracia Brasileira—PSDB):1988年6月25日成立,由一批退出民主运动党的人组成,党员约131万。主张完善民主制度,实行经济开放,鼓励外国投资,改革分配制度,消除贫富差别。主席爱德华多·莱特(Eduardo Leite)。
(5)民主工党(Partido Democrático Trabalhista—PDT):1979年成立,党员约111万。前身为巴西工党的一部分,系社会党国际成员。主张实行多党制,工会独立,实行土地改革,消除贫富不均和扶助中小企业。对外主张民族独立,人民自决,各民族和平相处和不结盟。主席卡洛斯·卢皮(Carlos Lupi)。
(6)巴西联盟党(União Brasil,UNIÃO):2021年10月由社会自由党和民主党合并而成,党员约105万人。主张实行紧缩性财政政策,推进私有化,降低税率。主席卢西亚诺·卡尔达斯·比瓦尔(Luciano Caldas Bivar)。
(7)自由党(Paritido Liberal—PL):2006年10月成立,党员约76万。主张贸易保护主义和对市场进行适当干预。主席瓦尔德马尔·科斯塔·内图(Valdemar Costa Neto)。
(8)社会党(Partido Socialista Brasileiro—PSB):1947年4月成立,其前身为1946年成立的民主左派党,1947年更为现名。党员约62万,政治上主张国家管理民主化,保障党派活动享有充分自由;经济上主张注重发展工业生产;社会领域主张充分维护工人权利;对外主张遵循国家权利和义务平等的原则,实现国家关系的和谐发展。主席卡洛斯·西凯拉(Carlos Siqueira)。
(9)共和党(Republicanos):2003年12月成立,由时任副总统若泽·阿伦卡尔组建,原名城市革新党,同年10月更为现名,党员约49.4万。信奉基督教义,经济上主张新自由主义。主席马尔克斯·安东尼奥·佩雷拉(Marcos Antonio Pereira)。
(10)民主社会党(Partido Social Democrático ——PSD):2011年3月成立,由前圣保罗市市长吉尔贝托·卡萨布联合民主党、进步党和社会民主党部分人士共同组建,党员约40.3万。政治上主张在现有宪法框架下通过民主选举获取政权,反对独裁,维护社会公正;经济上奉行经济自由主义,主张经济发展和环境保护并重;社会领域主张机会均等,促进就业和社会包容。对外主张世界多极化,积极参与国际事务。主席吉尔贝托·卡萨布(Gilberto Kassab)。
(11)共产党(Partido Comunista do Brasil—PC do B):1962年从原“巴西的共产党”中分裂出来,将1922年3月25日作为建党日,党员约41万人。主要成员是城乡劳动者、青年学生和自由职业者。1985年7月获合法地位。主席卢西亚娜·桑托斯(Luciana Santos)。
(12)工人革新党(Partido Renovador Trabalhista Brasileiro—PRTB):1994年成立,党员约14.4万。奉行民族主义和保守主义。主席儒里奥·菲德利什(Júlio Fidelix)。
其他政党还有:“我们能”党(Podemos)、巴西工党(Partido Trabalhista Brasileiro)、社会主义自由党(Partido Socialismo e Liberdade)、新党(Partido Novo)、绿党(Partido Verde)、公民党(Cidadania)、民族动员党(Partido da Mobilização Nacional)等。
【重要人物】路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva),1945年10月出生,劳工党人。工人运动出身,1972年当选巴西圣保罗冶金工人工会第一书记,1979年参与组建劳工党,1986年当选众议员,曾三次参选总统失败。2003年至2010年连续担任两届总统。2022年10月,巴西举行总统选举第二轮投票,卢拉以50.9%得票率战胜博索纳罗,再次当选巴西总统,于2023年1月1日就职,任期四年。
【经 济】经济实力居拉美首位,世界第十二位(2022年)。农牧业发达,是多种农产品主要生产国和出口国。工业基础雄厚,门类齐全,石化、矿业、钢铁、汽车工业等较发达,民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界上居于领先水平。服务业产值占国内生产总值近六成,金融业较发达。
上世纪60年代末到70年代中期,经济年均增长率高达10%,被誉为“巴西奇迹”。80年代,受高通胀和债务困扰,经济陷入长期滞胀。90年代,巴西政府推行外向型经济模式,经济重拾增势。受1998年亚洲金融风暴波及,1999年发生严重金融动荡,经济增速再次放缓。2003年劳工党人卢拉执政以后,采取稳健务实经济政策,巴西经济逐步走上稳定发展道路,2010年曾成为世界第七大经济体。
近年来,受国际经济复苏乏力,大宗商品价格低迷,本国经济结构性问题等影响,巴西经济发展面临一定挑战。卢拉上任后,承诺采取措施改善贫困问题,缓解通胀压力,加强科技创新,推动“再工业化”和经济数字化绿色化转型。
2022年巴西主要经济数据如下:
国内生产总值:9.9万亿雷亚尔(2022年)。
人均国内生产总值:46154.6雷亚尔(2022年)。
经济增长率:2.8%(2022年)。
货币名称:雷亚尔(Real)。
汇率:1美元≈4.81雷亚尔(2023年7月)。
基准利率:13.75%(2023年7月)。
通货膨胀率:5.79%。(2022年)
失业率:8.8%(2023年第一季度)。
外汇储备:3436亿美元(2023年6月)。
(资料来源:国际货币基金组织,经合组织,巴西地理统计局,巴西央行,巴西经济部)
【资 源】矿产、土地、森林和水力资源十分丰富。铌、锰、钛、铝矾土、铅、锡、铁、铀等29种矿物储量位居世界前列。铌矿储量已探明520万吨,产量占世界总产量的90%以上。已经探明铁矿储量333亿吨,占世界9.8%,居世界第五位,产量居世界第二位。石油探明储量149亿桶,居世界第15位,南美地区第二位(仅次于委内瑞拉)。2007年底以来,在沿海陆续发现多个特大盐下油气田,预期储量500亿至1500亿桶,有望进入世界十大储油国之列。森林覆盖率达62%,木材储量658亿立方米,占世界1/5。水力资源丰富,拥有世界18%的淡水,人均淡水拥有量2.9万立方米,水力蕴藏量达1.43亿千瓦/年。
【工 业】工业体系较完备,实力居拉美首位。2019年工业产值1.30万亿雷亚尔,占国内生产总值17.8%。2022年工业产值同比下降0.7%,是在2021年同比增长3.9%之后的首次萎缩。主要工业部门有:钢铁、汽车、造船、石油、水泥、化工、冶金、电力、建筑、纺织、制鞋、造纸、食品等。民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界居于领先水平。上世纪90年代中期以来,药品、食品、塑料、电器、通讯设备及交通器材等行业发展较快,制鞋、服装、皮革、纺织和机械工业等萎缩。
【农牧业】农牧业发达,大豆、咖啡、蔗糖、柑橘产量居世界首位,是全球第一大大豆生产国、第二大转基因作物种植国,是世界上最大的牛肉和鸡肉出口国、第四大猪肉出口国。全国可耕地27亿多亩,尚有15亿亩未开发利用,被誉为21世纪的世界粮仓。2022年粮食总产量3.122亿吨,其中大豆、玉米、大米三大农作物产量分别达1.548亿吨、1.2585亿吨和994万吨。(资料来源:巴西农业供给公司、巴西农牧业协会、巴西国家地理统计局)
【能源结构】使用可再生能源较多的国家,2017年,可再生能源在一次能源生产总量中所占比例达40.8%,其中甘蔗制乙醇和水力发电分别占一次能源生产总量的16.4%和10.5%。2022年,可再生能源在一次性能源生产结构中所占比例达47.7%。有相对完善的核燃料循环工业。有铀矿采冶、纯化、铀转化、浓缩和核燃料元件生产能力。现有运行核电机组2台,在建机组1台。
【服务业】服务业对巴西经济发展举足轻重,它不仅是产值最高的产业,也是创造就业机会最多的行业。主要部门包括不动产、租赁、旅游业、金融、保险、信息、广告、咨询和技术服务等。2019年,巴西服务业产值4.59万亿雷亚尔,占国内生产总值62.9%。2021年巴西服务业产值较2020年增长10.9%。
【旅游业】2022年,巴西接待外国游客超过363万人,与2021年相比增加了近五倍。全国主要旅游城市和景点:里约热内卢、圣保罗、萨尔瓦多、巴西利亚、马瑙斯、黑金城、伊瓜苏大瀑布、巴拉那石林和大沼泽地等。
【交通运输】
铁路:铁路运力居拉美首位,目前铁路网总长度约为30374公里,主要分布在巴西南部、东南部和东北部。除零星旅游线路外,大多为运输铁矿石、农产品等的货运线路。
公路:总长175万公里,承担全国逾三分之二的货物运输量,其中有21.9万公里柏油路,1万公里高速公路。
水运:全国共有港口235座,其中国有港口36座,2021年吞吐量达12.14亿吨,2022年吞吐量达12.09亿吨,居2010年来吞吐量前两位。桑托斯港为巴西最大港口,吞吐量占全国三分之一。位于亚马孙河中游的马瑙斯港为最大内河港口,可停泊万吨级货轮。
空运:全国共有2498个飞机起降点,居世界第二,其中国际机场34个,与世界主要地区有定期航班。2022年航空旅客运量国内航线8220万人次,国际航线1560万人次。圣保罗国际机场是全国航空枢纽,年运送乘客3500万人次。
【财政金融】2022年,巴西公共初级财政盈余540.856亿雷亚尔。联邦政府财政税收2.21万亿雷亚尔,同比增长8.18%。公共债务为5.95万亿雷亚尔,同比增长6.02%。
巴西银行:成立于1808年,是巴西最大的国家银行,在21个国家设有代表处。2004年10月在上海开设代事处,2014年升格为分行。
巴西国家经济社会发展银行:成立于1952年,主要职责是为巴西大型基础设施和工程提供资金帮助。
【对外贸易】近年来,巴西政府积极采取措施鼓励出口,实现贸易多样化。
主要进口机械设备、电子设备、药品、石油、汽车及零配件、小麦等。出口汽车及零部件、飞机、钢材、大豆、药品、矿产品(主要是铁矿砂)等。(资料来源:巴西经济部、中国海关总署)
【外国资本】目前在巴共有1.14万家外资企业,雇员170万人。外国在巴主要投资部门为汽车、能源、通信、金融、冶金、化工、交通运输和机械等。据联合国贸易和发展会议数据显示,2022年,巴吸引外国直接投资约905亿美元,创十年来新高。主要投资国是美国、中国、卢森堡、荷兰、日本、西班牙、法国、澳大利亚、德国等,外资主要投向银行、能源、冶金、机械制造等领域。
【著名企业】(1)巴西石油公司(PETROBRAS) 1953年10月成立,负责国家在石油领域的垄断经营。1997年8月,政府颁布法令,允许私人和外资参与该公司经营,打破国家对石油领域垄断,但巴西石油公司仍为巴境内最大的石油企业。2022年,公司拥有生产平台57个,油(气)井5042个,炼油厂12个,输油(气)管道1.69万公里,各类油轮123艘,定点加油站7665个,火力发电站15座,风力发电站4座,光伏电站1座,化肥厂3个。公司在世界19个国家经营业务,总部设在里约热内卢。2021年,公司营业收入839.66亿美元,同比下降9.51%,盈利199.86亿美元,同比增长39.8%。2022年,公司营业收入1244.74亿美元,同比增长48.2%,盈利367.55亿美元,同比增长83.9%。现任总裁让·保罗·普拉特斯(Jean Paul Prates)。
(2)巴西航空工业公司(EMBRAER) 世界第3大民用飞机制造企业和巴西主要出口创汇企业之一,在生产120座以下支线飞机方面居世界领先地位。成立于1969年,1994年实行私有化。目前国家持股0.8%,但拥有否决权。2018年,同美国波音公司达成并购协议。2020年4月,波音以巴航未满足并购必要条件为由,宣布终止履行并购合同。主要产品为ERJ-145系列和E170/190系列支线喷气客机、“超级大嘴鸟”螺旋桨战斗机等。总部在圣保罗州的圣若泽多斯坎普斯市,同时在美国、法国、葡萄牙、中国和新加坡设有办公机构和客户服务中心。2022年,公司营业收入45亿美元。现任首席执行官弗朗西斯科·戈麦斯·内托(Francisco Gomes Neto)。
(3)淡水河谷公司(VALE) 1942年成立,世界第2大矿业集团,最大铁矿石生产和出口商。1997年巴政府将公司私有化后,公司盈利不断上升,经营规模逐步扩大。除传统的铁、铝、镍、锰、铜、黄金等矿产品外,还将业务拓展到铁路、水路运输、热力发电和金融证券等领域。公司在上海、北京、青岛设有办事处,同上海宝钢在巴西合资开发铁矿砂。2021年,公司净利润224亿美元。2022年,公司净利润167.3亿美元。现任总裁爱德华多·巴托洛梅奥(Eduardo Bartolomeo)。
(4)书赞桉诺(Suzano)纸浆和纸张公司 巴西历史最悠久的企业之一,经营纸浆和纸张业务已达99年,是全球第二大桉树纸浆生产商和拉美市场最大纸张销售商。目前,公司生产的桉树纸浆、纸张销往全球100余国。公司行政总部位于圣保罗,生产工厂分布在圣保罗州、巴伊亚州等内陆城市,在巴西拥有77.1万公顷森林。公司在全球有约3.9万名员工,在奥地利、中国、美国、阿根廷设立办公室,在加拿大、以色列、中国设立技术中心。现任总裁瓦尔特·沙尔卡(Walter Schalka)。
【人民生活】实行社会养老保险的福利政策。2023年5月1日起,最低工资标准自1302雷亚尔(约合272美元)正式上调至1320雷亚尔(约合275美元),上调幅度约为1.38%。2021年,中产阶层人口占总人口比重从2020年的51%下降到47%。近年来,贫困人口减少3600万。2020年人均预期寿命76.8岁,2021年提高至77岁。2020年新生儿死亡率12.4‰。据统计,全国共有医院7580所,平均每千人拥有病床2.1张。还有4.17万个卫生站等卫生服务机构,平均每千人拥有2.1名医生。
【教 育】教育体系分基础教育和高等教育两级,基础教育又分初级教育和中等教育。初级教育相当于我国的小学和初中,中等教育相当于我国的高中。高等教育指各类大学,学制一般为四年。目前有高等教育机构2199所,其中公立大学252所,私立大学1947所,在校生共计640.8万。著名高等学府有圣保罗大学、坎皮纳斯大学、巴西利亚大学、里约热内卢天主教大学等。巴西实行九年义务教育制(6-14岁),对贫困生入学实行国家助学金制度。
【新闻出版】全国日报有500多种,发行量在15万份以上的主要报纸有:《圣保罗页报》、《圣保罗州报》、《环球报》等。全国杂志3000多种,主要杂志有:《请看》、《时代》、《这就是》等,均为周刊。
全国有广播电台4000余家,大多为私人所有。巴西广播公司为官方电台。大型电视台有7家,全国覆盖面达99.77%,并通过卫星向美洲、欧洲主要国家和日本传送节目。“环球台”为全国最大私营电视台,其他较大的私营电视台有“旗手”和“纪录”等。政府管理的有两家,即国家电视台和教育电视台。上述电台和电视台均使用葡萄牙语。
【对外关系】奉行国家独立、民族自决、主权平等、不干涉内政、尊重主权和领土完整、和平解决争端的外交政策。主张加强联合国作用,积极推动联合国安理会改革,全力争当安理会常任理事国。
同197个国家建有外交关系。是联合国、世界贸易组织、美洲国家组织、南方共同市场等国际和地区组织以及金砖国家、二十国集团、七十七国集团等多边机制成员国,不结盟运动观察员。
【同拉美国家的关系】将发展同南美国家关系置于外交政策优先位置。推动南方共同市场提高自贸水平,密切同拉美“太平洋联盟”的经贸合作。主张拉美国家自主解决地区事务。2023年1月,卢拉政府宣布巴西重返拉美和加勒比国家共同体(拉共体),卢拉总统于同月赴阿根廷参加拉共体第7届峰会。4月,卢拉政府宣布巴西重返南美国家联盟。5月,南美国家领导人会议在巴西召开。
【同美国的关系】巴西独立后,美国是第一个承认巴西的国家。巴同美保持着传统、密切的政治和经贸关系。美是巴第二大贸易伙伴和最大投资来源国。2021年巴美贸易总额为705亿美元。2019年3月,博索纳罗总统访问美国,双方宣布建立“新型巴美伙伴关系”。2019年7月,美国正式宣布巴西为“非北约主要盟友”。2020年3月,博索纳罗总统访问美国,并同美国总统特朗普举行会见。2022年6月,博索纳罗总统赴美参加美洲峰会期间,同美国总统拜登举行会见。2023年2月,卢拉总统访问美国,并与美国总统拜登举行会见。
【同欧盟国家的关系】同欧盟政治、经济、文化关系密切,重视发展同欧盟关系,双方建有峰会、政治磋商机制和战略伙伴关系。积极推动南方共同市场同欧盟达成自贸谈判。2023年4月,卢拉总统访问西班牙、葡萄牙。6月,卢拉总统访问法国、意大利并在法出席新全球融资契约峰会。7月,卢拉总统在比利时出席欧盟-拉美和加勒比国家共同体峰会。
【同亚洲国家的关系】认为东亚和东南亚是当今世界最具经济活力的地区,重视发展同亚洲国家,尤其是中国、日本、印度、韩国和东盟国家的政治和经贸关系。2011年,与东盟签署《东南亚友好合作条约》,成为拉美第一个东盟对话伙伴国。是拉美唯一一个亚洲基础设施投资银行创始成员国。2019年10月,博索纳罗总统访问日本。
【同非洲国家的关系】同非洲有种族、文化和历史渊源,高度重视发展同非洲国家,特别是非洲葡语国家的关系。积极参加联合国在非洲的维和行动,并免除部分非洲国家债务。推动提高对非合作水平。
【同俄罗斯和独联体国家的关系】重视俄罗斯大国地位和对国际事务的影响。2000年,巴西和俄罗斯正式启动两国副总统—总理级高级合作委员会,确立了面向21世纪的两国关系框架。同独联体各国都建立了外交关系,主动发展双边经贸和科技合作,其中较为突出的是同乌克兰的空间技术合作。2022年2月,博索纳罗总统访问俄罗斯。(资料来源:中国外交部网站)