1982年,毕业于沈阳化工学院(现沈阳化工大学)高分子化工专业。
2002年,获美国纽约州立大学MBA学位。
2006年,获香港理工大学工商管理博士学位。
曾任辽宁省经济技术开发公司副总经理、总经理,中国联通辽宁分公司副总经理、总经理、临时党委书记。
2001年03月,任中国联通副总经理、党组成员。
2004年10月,任中国联通总经理、党组成员。
2008年05月,任中国电信集团公司党组书记、副总经理。
2011年07月,任工业和信息化部副部长、党组成员。
2015年01月 - 2015年09月,任工业和信息化部副部长、党组成员,国家网信办兼职副主任。
2015年08月 - 2019年02月,任中国移动通信集团公司董事长、党组书记。
2019年09月,当选中国互联网协会理事长。
2020年02月 - 2023年01月,任国家电网有限公司外部董事。