1988年7月,北京大学法学专业毕业,法学学士。
1993年7月,中国政法大学诉讼法学专业毕业,法学博士。
1995年,美国波士顿大学法学院访问学者。
1996年,澳大利亚悉尼大学访问学者。
1997年,澳大利亚墨尔本大学访问学者。
2001年,美国耶鲁大学高级访问学者。
1993年9月-1995年7月,任中国政法大学中国法制研究所讲师。
1995年7月-1998年9月,任中国政法大学法制所副教授、副所长。
1998年9月-2001年1月,任中国政法大学法制所教授、副所长。
2001年1月起,任中国政法大学诉讼法学研究中心副主任。
2002年7月起,任中国政法大学法学院院长。
2006年2月起,任中国政法大学副校长。
2019年5月至今,中国政法大学校长、党委副书记。
2020年8月20日,被最高人民检察院聘任为最高人民检察院专家咨询委员,聘期为五年。
此外,直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》等国家多部重要法律的起草工作。
兼任中国法学会行政法学研究会会长,中国监察学会常务理事,,国家发展和改革委员会、教育部、建设部、福建省人民政府顾问,青海省人民政府法律顾问,北京市公安局专家咨询委员,北京市“依法治市”顾问等职务。
2017年,荣获CCTV“中国法治人物”。
2020年11月,荣获“中国年度影响力人物评选”之“2020年度法治人物”称号。