2016中国宜居城市报告：青岛第一 北京垫底

2016年6月14日，中国科学院在北京发布《中国宜居城市研究报告》，这份报告调查了40个城市，首次通过大量居民问卷调查和数据分析，反映了公众真实的城市宜居性感受。结果显示：我国城市宜居指数整体不高，平均值只有59.92分，低于60分的居民基本认可值。

宜居指数排名全国前10的城市：青岛、昆明、三亚、大连、威海、苏州、珠海、厦门、深圳、重庆。其中，青岛市城市的综合宜居性评价最高，位居全国第一位；昆明具备舒适宜人的自然环境和特色的社会文化环境，位居第二位；三亚市以空气环境健康取胜，位居第三位；大连市在城市安全性和自然环境宜人性上表现突出，位居第四；威海市自然环境舒适性和宜人性优势明显，位居全国第五位。

宜居指数评价最低的五座城市：南昌、太原、哈尔滨、广州和北京。其中，北京位居倒数第一位，距离居民认可度尚有较大距离。《报告》还指出，北京城市宜居指数之所以倒数第一，主要受制于环境健康性、交通便捷性和居民对自然环境的认可度三大维度瓶颈制约。其中，环境健康性维度成为北京宜居城市建设的最大短板。此外，郑州、南宁、呼和浩特、拉萨和银川宜居指数也相对较低。

宜居城市建设三短板：安全、健康、交通

《报告》提出宜居城市评价指标体系，包括6个方面，按照居民评价得分，由高到低依次是公共服务设施是否方便、自然环境是否舒适、人文环境是否舒适、交通是否便捷、环境是否健康和城市是否安全。《报告》负责人、中科院地理所研究员张文忠指出，安全、环境和交通这三个关键词是制约我国宜居城市建设的重要短板。

中国宜居城市的分维度评价

一线城市的城市安全性评价较高。城市安全性维度评价在6大指标中得分最低，距离全国宜居指数平均值差距达到4分以上，但深圳、北京、上海等一线城市安全性评价均较高。

公共服务设施方便性评价整体领先。公共服务设施评价最高的五个城市主要包括上海、广州、深圳、北京等一线城市，以及南京、青岛、成都、济南和昆明等著名的旅游城市，得分均超过65分。

东部沿海城市的自然环境宜人性更强。自然环境宜人性评价最高的五个城市依次为深圳、上海、苏州、青岛和南京，主要集中于东部沿海城市。

文化特质提升了城市人文环境舒适性。人文环境舒适性评价最高的城市主要包括深圳、上海、广州、成都和威海等城市，均具备深厚的历史文化底蕴抑或包容开放的城市文化。

二三线城市的交通便捷性评价较高。交通便捷性评价最高的城市分别为厦门、苏州、济南、海口和银川等，另外威海、石家庄和昆明的交通便捷性评价也相对较高，主要以二三线城市为主。

东部沿海和西部高原城市的环境健康性评价较高。40个调查城市的环境健康性评价相对较低，平均值和中位数分别为58.24、59.17分，是制约我国宜居城市建设的重要瓶颈。在40个案例城市中，环境健康性评价较高的不仅包括厦门、青岛和威海等东部沿海城市，还包括西宁和银川等西部地区高原城市。

中等收入人群对城市宜居性的满意度最高

据了解，评价指标共包括城市安全性、公共服务设施方便性、自然环境宜人性、社会人文环境舒适性、交通便捷性和环境健康性等6大维度和29个具体评价指标，报告首次通过大量居民问卷调查和数据分析，反映了公众真实的城市宜居性感受。一个有意思的结果是：不同年龄、学历、户籍状况、家庭月收入等属性的居民对城市宜居性评价结果明显不同。其中，20-29岁、40-49岁、本地户口、高学历、家庭月收入5000以下和2万元以上等社会群体的城市宜居性评价较低。也就是说中等收入群体的满意度要高于高收入和低收入人群。

最幸福的城市在哪里？

除了城市宜居指数，《报告》还列出城市居民幸福感排名，通常宜居指数高的城市，居民幸福感排名也比较靠前。研究显示，我国居民幸福感排名最高的城市依次是厦门、威海、宁波、济南和苏州。和其他城市相比，这些城市宜居性要素评价都在均值以上；经济发展水平较高，人均可支配收入良好；所在城市生活压力比一线城市要小，发展活力很强，是适合居住、工作和生活的城市。

央广点评：宜居城市的标准是什么？

两千年前，东汉文字学家许慎说，“城，所以盛（cheng）民也”。20年前，美国现代哲学家路易斯?芒福德说，城市，专门用来流传人类文明的成果。6年前，上海世博会说，城市，让生活更美好。

衡量一座城市是否宜居，可能会有很多判断指数、衡量体系，但是，一座宜居的城市，不应该只是物质丰满、秩序匮乏的钢铁森林，城市的核心是人。判断标准应该注重人们的切身感受，对很多人来说，衡量是否宜居或许就是衡量8个字：衣食住行、安居乐业。

人们选择留在城市，不单是为了生存，更是寄托了自己的梦想与希望。在我国新一轮城镇化浪潮中，各类城市应该如何定好位、定准位？公共政策应该如何支持城市的发展？让人们在城市的生活得更方便、更舒心、更美好，是一切工作和政策制定的价值指向。