2020年7月10日,针对部分行业协会商会乱收费和监管不到位等突出问题,国务院办公厅印发了《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》。通知中指出,进一步规范行业协会商会收费,是落实减税降费政策的重要举措,有利于为市场主体减负松绑、增添活力。
据民政部副部长王爱文介绍,针对市场主体反映行业协会商会违规收费较为集中的领域,此次印发的通知明确提出了“五个严禁”的要求。
“五个严禁”分别是:严禁强制入会和强制收费;严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费;严禁通过评比达标表彰活动收费;严禁通过职业资格认定违规收费;严禁只收费不服务或多头重复收费。
同时,《通知》中要求各行业协会商会对收费情况开展全面自查,立即全面清理取消并限期退还违法违规所得,并表示在2021年3月底前,有关部门要对行业协会商会乱收费自查自纠情况组织开展抽查检查,确保整改到位。
另外,《通知》还指出要进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度,会费标准须经会员(代表)大会以无记名投票方式表决通过,未按规定程序制定或修改会费标准的,一律不得收取会费。
而对于具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目,《通知》提出要通过放宽准入条件、引入多元化服务主体等方式破除垄断,实现服务价格市场化;暂时无法破除垄断的,应按照合法合理、弥补成本、略有盈余的原则确定收费标准,并经会员(代表)大会或理事会以无记名投票方式表决通过。
除此之外,《通知》还进一步提出了建立健全行业协会商会收费长效监管机制的具体内容,包括强化收费源头治理,进一步落实部门监管职责,完善投诉举报机制,加强行业协会商会自身建设等。