2024年9月8日,国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,自2024年11月1日起施行。2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条,删除了“出版物印刷须由中方控股”,以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目,制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。
全面取消制造业领域外资准入限制措施,是建设现代化产业体系的重要举措,有助于我国更深层次参与全球产业分工与合作,打造更加开放、更富有韧性的产业链供应链;是提升引资规模和质量的重要举措,有利于进一步引导外资投向先进制造、高新技术等领域,持续优化引资结构,加快发展新质生产力;是深化外商投资管理体制改革的重要举措,在更大范围实施内外资一致管理,将进一步提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平,为深化供给侧结构性改革,推动高质量发展注入积极动力。
序号 | 特别管理措施 | 所属行业 |
1 | 小麦新品种选育和种子生产的中方股比不低于34%、玉米新品种选育和种子生产须由中方控股。 | 农、林、牧、渔业 |
2 | 禁止投资中国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种木植以及相关繁殖材料的生产(包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因)。 | 农、林、牧、渔业 |
3 | 禁止投资农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子(苗)生产。 | 农、林、牧、渔业 |
4 | 禁止投资中国管辖海域及内陆水域水产品捕捞。 | 农、林、牧、渔业 |
5 | 禁止投资稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿。 | 采矿业 |
6 | 核电站的建设、经营须由中方控股。 | 电力、热力、燃气及水生产和供应业 |
7 | 禁止投资烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售。 | 批发和零售业 |
8 | 国内水上运输公司须由中方控股。 | 交通运输、仓储和邮政业 |
9 | 公共航空运输公司须由中方控股,且一家外商及其关联企业投资比例不得超过25%,法定代表人须由中国籍公民担任。通用航空公司的法定代表人须由中国籍公民担任,其中农、林、渔业通用航空公司限于合资,其他通用航空公司限于中方控股。 | 交通运输、仓储和邮政业 |
10 | 民用机场的建设、经营须由中方相对控股。外方不得参与建设、运营机场塔台。 | 交通运输、仓储和邮政业 |
11 | 禁止投资邮政公司、信件的国内快递业务。 | 交通运输、仓储和邮政业 |
12 | 电信公司:限于中国入世承诺开放的电信业务,增值电信业务的外资股比不超过50%(电子商务、国内多方通信、存储转发类、呼叫中心除外),基础电信业务须由中方控股。 | 信息传输、软件和信息技术服务业 |
13 | 禁止投资互联网新闻信息服务、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网文化经营(音乐除外)、互联网公众发布信息服务(上述服务中,中国入世承诺中已开放的内容除外)。 | 信息传输、软件和信息技术服务业 |
14 | 禁止投资中国法律事务(提供有关中国法律环境影响的信息除外),不得成为国内律师事务所合伙人。 | 租赁和商务服务业 |
15 | 市场调查限于合资,其中广播电视收听、收视调查须由中方抖空股。 | 租赁和商务服务业 |
16 | 禁止投资社会调查。 | 租赁和商务服务业 |
17 | 禁止投资人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用。 | 科学研究和技术服务业 |
18 | 禁止投资人文社会科学研究机构。 | 科学研究和技术服务业 |
19 | 禁止投资大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、地面移动测量、行政区域界线测绘,地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图、真三维地图和导航电子地图编制,区域性的地质填图、矿产地质、地球物理、地球化学、水文地质、环境地质、地质灾害、遥感地质等调查(矿业权人在其矿业权范围内开展工作不受此特别管理措施限制)。 | 科学研究和技术服务业 |
20 | 学前、普通高中和高等教育机构限于中外合作办学,须由中方主导(校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍,理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2)。 | 教育 |
21 | 禁止投资义务教育机构、宗教教育机构。 | 教育 |
22 | 医疗机构限于合资。 | 卫生和社会工作 |
23 | 禁止投资新闻机构(包括但不限于通讯社)。 | 文化、体育和娱乐业 |
24 | 禁止投资图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物的编辑、出版、制作业务。 | 文化、体育和娱乐业 |
25 | 禁止投资各级广播电台(站)、电视台(站)、广播电视步预道(率)、广播电视传输覆盖网(发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台及有线广播电视传输覆盖网等),禁止从事广播电视视频点播业务和卫星电视广播地面接收设施安装服务。 | 文化、体育和娱乐业 |
26 | 禁止投资广播电视节目制作经营(含引进业务)公司。 | 文化、体育和娱乐业 |
27 | 禁止投资电影制作公司、发行公司、院线公司以及电影引进业务。 | 文化、体育和娱乐业 |
28 | 禁止投资文物拍卖的拍卖公司、文物商店和国有文物博物馆。 | 文化、体育和娱乐业 |
29 | 禁止投资文艺表演团体。 | 文化、体育和娱乐业 |
中国国家发改委副主任宁吉喆在十三届全国人大二次会议记者会上表示,目前官方已推出沈阳华晨宝马...
拥有14亿人口的中国,不仅是世界第二大消费市场,还是全球最具成长性的消费市场。鉴于中国经济...
大宝、中华牙膏、美加净......这些耳熟能详的“国产”品牌真的是“国货”吗?许多本土日化...
中国信通院发布《外商投资电信企业发展态势(2020年6月) 》显示,共有266家外商投资电...