临沂经济技术开发区于2003年6月经省政府批准启动建设,筹建面积为122平方公里,辖芝麻墩、梅家埠两个镇。2008年,市委、市政府将河东区重沟(朝阳)镇划归开发区,面积达到182平方公里。2010年12月,经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。2011年8月,临沭县原醋庄乡划归开发区,规划控制面积达到了目前的223平方公里,辖3个街道,72个行政村,26万人口。近年来,开发区先后获评联合国绿色工业平台、国家产城融合示范区、国家新型城镇化综合试点单位、中国电子商务示范园区、国家生态工业示范园区、中国产学研合作创新示范基地、中国物流示范基地、国家循环化改造示范园区等荣誉称号。
2017年以来,我们在市委、市政府的正确领导下,提出实施“五大战略”、建设“五大高地”总体工作思路,即:实施“产业立区、项目兴区”战略,建设创新创业高地;实施“科技引领、转型升级”战略,建设智慧智能高地;实施“整体联动、内涵提升”战略,建设产城融合高地;实施“绿色发展、全域全景”战略,建设生态美丽高地;实施“以人为本,民生先行”战略,建设健康幸福高地,经济社会各项事业实现健康蓬勃发展。2017年,完成业务总收入2530亿元,同比增长20.6%;完成地区生产总值218亿元,同比增长11.3%;完成规模以上工业总产值1450亿元,同比增长17.5%;完成固定资产投资240亿元,同比增长13%;实现进出口总额129亿元,同比增长101.7%。今年1—5月份,完成业务总收入758亿元,增长14.3%;完成规模以上工业总产值561亿元,增长13.1%;完成固定资产投资102亿元,增长3.6%;实现公共财政预算收入7.23亿元;完成进出口总额35亿元,增长20.3%,继续保持又好又快发展。
一、坚持产业立区,强化发展的根本支撑。产业是科学发展的“压舱石”,实现高质量发展,关键靠高素质产业做支撑。坚持以产业转型升级为核心,确立高端装备制造、生物医药和现代服务业三大主导产业,去年分别完成产值或业务收入570亿元、144亿元、650亿元,同比分别增长36%、19%、31%,“四上”企业总量达到550家。围绕重点产业,强化项目支撑,年初梳理确定了总投资554.7亿元的50个重点项目,由县级干部包扶,其中18个已经纳入省市新旧动能转换重点项目盘子。4月17日,我们举行了新旧动能转换项目集中签约仪式和开工仪式,共有24个项目签约、开工,总投资达到286亿元。对这些项目,我们全部建立台账,跟踪推进,今年以来有16个项目开工建设,11个项目投产运营。
二、坚持创新驱动,增强发展的内生动力。科技是培育壮大新动能、改造提升传统动能的强大动力。我们把发展大数据、云计算作为动力之源,与华为公司合作建设云计算大数据中心,基本具备上线能力,目前已全面开工建设,“沂蒙云谷”规划设计基本完成。加快智慧城市建设,聘请北大方正集团规划设计全国一流的智慧城市平台,已完成顶层设计,智慧综治、智慧安监、智慧党建等九大领域分头建设。围绕产业智慧化,实施“产业智能化双百工程”,推动100家企业进行智能化改造,打造100个智能制造示范应用工程,年内完成投资150亿元以上。在全市率先开展体制机制改革工作,通过机构改革,实行大部门制,将44个内设机构整合优化为20个,突出经济职能、力量下沉,实现扁平化管理,提高管理服务效能;通过人事制度改革,实行岗位职级制、全员聘任制,设置11个职级岗位,建立能上能下、可进可出的灵活用人机制;通过薪酬制度改革,实行绩效工资制,打破平均主义,奖优罚劣、按劳分配、多劳多得,既传导了争先进位的压力,也激发了干事创业的动力,同时为全市园区改革起到了示范引领作用。
三、坚持产城融合,释放发展的最大潜能。城市是产业发展的载体,产业是城市发展的动力,两者融合能够释放巨大潜能。坚持规划引领,聘请中国城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院编制了开发区全域规划、空间发展战略规划、全域旅游规划、重点地块城市设计等规划,目前已基本完成。将产业、城市、水系紧密融合,突出产业高地、绿色城区、滨河水城特色,构建东部启智水城、西部休闲水城、南部田园水城、北部文化水城、中部科技水城一体发展的大格局。聘请中国规划设计大师崔恺院士对重大公益项目及城市设计进行规划和指导,加快推进路网、水网、天网、绿网等专项规划,构建完整的规划体系,把全区223平方公里的土地全部纳入规划当中,实现全覆盖。
四、坚持健康幸福,体现发展的目的归宿。牢固树立以人民为中心的思想,以“健康开发区”建设为统领,规划建设总投资100亿元的“健康城”,包括华大基因小镇、中科肿瘤医院、疾控中心、健康示范中心在内的项目相继落地,在全市率先开展免费覆盖全区的基因检测项目,为人民群众带来实实在在的健康医疗保障。突出重大民生工程建设,实施总投资44.2亿元的市第三人民医院二期、临沂职业学院开发区新校区、朝阳西社区、沂蒙文化艺术中心和沭河西路北段五大民生工程建设。落实年初确定的10件民生实事,投入真金白银,增进民生福祉,让开发区成为宜居宜业的幸福家园。